Ухвала суду № 88647479, 07.04.2020, Воловецький районний суд Закарпатської області

Справа № 936/74/20

Провадження № 1-кс/936/57/2020

У Х В А Л А

07.04.2020 р. смт Воловець

Слідчий суддя Воловецького районного суду Закарпатської області Софілканич О.А., з участю секретаря судового засідання Іванової Н.Я., прокурора Галай М.М., представника особи, у володінні якої знаходяться речі і документи- начальника управління соціального захисту населення Воловецької районної державної адміністрації ОСОБА_1 Ф., розглянувши клопотання слідчого СВ Воловецького відділення поліції ГУНП у Закарпатській області капітана поліції Понзель В.В., погоджене з начальником Воловецького відділу Мукачівської місцевої прокуратури Галай М.М., про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №42019071040000023 від 25.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.367 КК України,

в с т а н о в и л а :

Слідчий СВ Воловецького ВП Мукачівського ВП ГУ НП в Закарпатській області капітан поліції Понзель В.В. звернувся до суду з вищезазначеним клопотанням, погодженим з прокурором.

Клопотання мотивоване тим, що за наслідками розгляду інформації Воловецьким ВП Мукачівського ВП ГУ НП в Закарпатській області припинено перевірку за інформацією у звязку із не встановлення фактів порушень вимог законодавства у діях працівників тендерного комітету відділу освіти Воловецької РДА. Разом із тим, з інформації вбачається, що замовником було відхилено шість найбільш економічних пропозицій. Підстави відхилення пропозицій не знайшли свого підтвердження у ході проведеного управлінням західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області аналізом. Крім того, тендерна пропозиція ТОВ «Укрвугілляресурс» якого визначено переможцем торгів, не відповідала вимогам тендерної документації. Таким чином, у діях тендерного комітету відділу освіти Воловецької РДА вбачаються ознакми складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, а саме службова недбалість.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до Порядку та умов надання у 2019 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на проектні, будівельно- ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних, забезпечення житлом дітей- сиріт, дітей позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, затверджених постановою КМУ від 15 листопада 2017 року №877 (в редакції постанови КМУ від 26 червня 2019 року №616), розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 05.09.2019 року №481 "Про рішення комісії щодо розподілу між бюджетами міст обласного значення, районними бюджетами об`єднаних територіальних громад у 2019 році коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на проектні, будівельно - ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних, забезпечення житлом дітей- сиріт, дітей позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа" було виділено 637794, 00 гривень цільової субвенції з метою здійснення виплати грошової компенсації за належні для отримання житлові приміщення для 2 осіб даної категорії.

Розпорядженням голови районної державної адміністрації від 24.09.2019 року №151 затверджено рішення комісії і дані кошти субвенції було призначено двом особам відповідно до порядку їх черговості взяття на квартирний облік.

Управління соціального захисту населення райдержадміністрації вказані кошти субвенції в повному обсязі 21.10.2019 року перерахувало на рахунки з спеціальним режимом використання, відкриті на ім`я відповідних осіб у банківських установах.

Разом з цим, згідно листа Воловецької районної державної адміністрації №501/39 від 20.03.2020 року встановлено, що у 2018 році закупівлі соціального житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних і забезпечення житлом дітей- сиріт та осіб з їх числа не проводилися.

Відповідно до договору купівлі- продажу від 13.12.2019 року одна особа з числа позбавлених батьківського піклування придбала житло (квартиру).

В той же час Воловецькою районною державною адміністрацією відмовлено Мукачівській місцевій прокуратурі в отриманні копії договору купівлі- продажу від 13.12.2019 року у зв`язку з тим, що останній містить інформацію з обмеженим доступом.

Для встановлення всіх обставин кримінального правопорушення виникла необхідність у вивченні та вилученні документів – оригіналів договору купівлі- продажу від 13.12.2019 року, розпорядження голови Воловецької районної державної адміністрації від 24.09.2019 року №151, враховуючи те, що вищеназвані документи можуть бути використані, як докази по даному кримінальному провадженні в суді і без них буде неможливо довести наявність вчиненого кримінального правопорушення.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав з підстав наведених у такому.

Представник особи, у володінні якої знаходяться документи- ОСОБА_2 пояснив, що дійсно Воловецькою районною державною адміністрацією відмовлено прокуратурі у наданні копії договору купівлі- продажу від 13.12.2019 року у зв`язку з тим, що такий містить інформацію з обмеженим доступом, яким саме і хто такий встановив пояснити не може.

Заслухавши учасників судового засідання, дослідивши клопотання та матеріали, додані до нього, приходжу наступного висновку.

Встановлено, що СВ Воловецького відділення поліції Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню №42019071040000023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, в рамках якого розглядається дане клопотання.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.131 КПК України, заходом забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей та документів.

Статтею 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Беручи до уваги вищевикладене, а також те, що запитувані документи як самі по собі, так і у сукупності із іншими документами кримінального провадження можуть мати доказове значення та сприятимуть встановленню істини у вказаному кримінальному провадженні, з метою проведення повного та об`єктивного досудового розслідування у кримінальному провадженні, клопотання слідчого слід задоволити в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 163-166, 372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и л а :

Клопотання слідчого СВ Воловецького відділення поліції ГУНП у Закарпатській області капітана поліції Понзель В.В., погоджене з начальником Воловецького відділу Мукачівської місцевої прокуратури Галай М.М., про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №42019071040000023 від 25.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.367 КК України - задоволити.

Надати слідчому слідчого відділення Воловецького відділення поліції Мукачівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області капітану поліції Понзелю Віктору Вікторовичу тимчасовий доступ до оригіналів договору купівлі- продажу від 13.12.2019 року, розпорядження голови Воловецької районної державної адміністрації від 24.09.2019 року №151, які стосуються процедури надання у 2019 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних, забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, пов`язаних із ними документів щодо призначень та нарахувань грошових коштів, які знаходяться в службових кабінетах адміністративної будівлі Воловецької районної державної адміністрації за адресою смт.Воловець, вул.Пушкіна, 21 Закарпатської області, із можливістю їх вилучення та долучення до матеріалів кримінального провадження.

Строк дії ухвали - один місяць з дня винесення- до 07.05.2020 року.

Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів підлягає обов`язковому виконанню.

У випадку невиконання ухвали слідчого судді слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали буде оголошено 08.04.2020 о 11-50 годині.

Слідчий суддя Софілканич О.А.