Ухвала суду № 88646377, 02.04.2020, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/4908/20

Провадження № 1-кс/234/2228/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про тимчасовий доступ до речей і документів

02 квітня 2020 року слідчий суддя Краматорського міського суду Донецької області Пікалова Н.М., з участю секретаря судового засідання Романенко К.П., слідчого Барнича Р.Я., розглянув у судовому засіданні у м. Краматорську Донецької області клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Донецькій області Барнич Р.Я., погодженого із прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю управління нагляду у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності прокуратури Донецької області Малишевим Д.О., про тимчасовий доступ до речей і документів, що знаходяться у володінні АТ «Альфа-Банк».

Клопотання надійшло до суду 02.04.2020 року.

Суд, перевірив матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019050000000669 від 06.12.2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 368 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні за № 12019050000000669 від 06.12.2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 368 КК України, відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

Слідчий в клопотанні зазначив, що слідчим управлінням ГУ Національної поліції в Донецькій області під процесуальним керівництвом прокуратури Донецької області здійснюється досудове розслідування по об`єднаному кримінальному провадженню за № 12019050000000669 від 06.12.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням по кримінальному провадженню було встановлено, що група осіб у складі заступника начальника управління освіти Бахмутської міської ради (голова тендерного комітету): ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , яка вступила у попередню змову з юрисконсультом по групі центрального господарського обслуговування (секретар тендерного комітету) управління освіти Бахмутської міської ради: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , мешкає за адресою: АДРЕСА_3 , Фізичною особою підприємцем: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_4 , Фізичною особою підприємцем: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_5 , Фізичною особою підприємцем: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_6 , Фізичною особою підприємцем: ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_7 , Громадянином України: ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , які попередньо зорганізувавшись у стійке, спільне об`єднання, маючи єдиний план на систематичне скоєння ряду злочинів спрямованих на заволодіння коштами місцевого бюджету, розподіливши ролі та обов`язки, під час проведення публічних закупівель в 2020 році, не дотримуючись принципів економії, цільового та раціонального використання коштів, діючи умисно, в інтересах третіх осіб, з метою отримання неправомірної вигоди оголошують закупівлі на товари, роботи та послуги за заздалегідь завищеними цінами, або шляхом поділу предмету закупівлі на декілька лотів, з метою уникнення проведення аукціону, та подальшого укладання договору з підконтрольним СГД.

ОСОБА_1 особисто розподіляє ролі між членами злочинної групи, розподіл бюджетних асигнувань як розпорядника бюджетних коштів, спрямованих на закупівлю продуктів харчування та товарно-матеріальних цінностей між підконтрольними суб`єктами господарювання, здійснює контроль за прийняттям рішень щодо обрання переможцями торгів підконтрольних СГД.

За вказівкою ОСОБА_1 фізичній особі ОСОБА_7 (який являється її сином), з метою особистого збагачення учасників злочинної схеми, та недопущення добросовісної конкуренції під час проведення аукціонів здійснено залучення підконтрольних суб`єктів господарської діяльності, а саме: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , де між фігурантами заздалегідь обумовлені та розподілені видатки на придбання товарів, послуг, які передбачені в річному кошторисі фінансування та плані закупівель управління освіти Бахмутської міської ради.

Також ОСОБА_1 надає вказівки ОСОБА_2 щодо підготовки документації конкурсних торгів і використання службових можливостей та застосування «фільтрів» під конкретного раніше оговореного СГД та розміщення оголошення про проведення закупівлі на майданчику електронних закупівель «Прозорро», яка готує від імені визначених учасників документи для прийняття участі у проведенні торгів в системі «Прозорро».

Всі розмови та вказівки членам групи, пов`язані із злочинною діяльністю, ОСОБА_1 веде в своєму робочому кабінеті каб. 101 та у підсобному приміщенні до даного кабінету, які розташовані на першому поверсі двоповерхової будівлі Управління освіти Бахмутської міської ради, за адресою: Донецька область, м. Бахмут, вул. Б. Горбатова 42.

Також встановлено, що управлінням стратегічних розслідувань в Донецькій області ДСР НПУ здійснюється оперативне супроводження кримінального провадження № 12019050000000669 від 06.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України за фактом зловживання службовим становищем, з метою отримання неправомірної вигоди на свою користь посадовими особами місцевого самоврядування. Проведеними заходами встановлено, що посадові особи зорганізувавшись у стійке, спільне об`єднання, маючи єдиний план на систематичне скоєння ряду злочинів спрямованих на заволодіння коштами місцевого бюджету, розподіливши ролі та обов`язки, під час складання річного плану закупівель та в подальшому проведення публічних закупівель діючи в порушення п.6 ст. 7, п.п.3 п. 1 ст. 26 Бюджетного кодексу, п. 7 ст. 2, п. 1 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», ст. 29 Постанови КМУ від 28.02.2002 № 228 «Про затвердження Порядку складання, розгляду затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ», не дотримуючись принципів економії, цільового та раціонального використання коштів, умисно діючи в інтересах третіх осіб, оголошують закупівлі на товари, роботи та послуги за заздалегідь завищеними цінами, або шляхом поділу предмету закупівлі на декілька лотів, з метою уникнення проведення аукціону, та подальшого укладання договору з підконтрольним СГД та систематично отримують від них неправомірну вигоду у вигляді «відкату».

Проведеними негласними слідчими (розшуковими) діями (розсекречені) підтверджено злочинну діяльність фігурантів.

Так протоколом за результатами проведення негласної слідчої (розшукової дії) у вигляді аудіо-відео контролю особи від 20.02.2020 (розсекречено) зафіксовано розмову від 03.02.2020 між ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 з приводу підготування документів для участі в тендері від імені ФОП ОСОБА_5 , в ході якої ОСОБА_1 вказує, які саме помилки в тендерних документах від імені ФОП ОСОБА_5 допустила ОСОБА_4 , коли готувала їх на тендер і які помилки необхідно виправити. Вони обговорюють, які ФОП ОСОБА_5 необхідні коди КВЕДи для участі в тендері. Також в ході розмови ОСОБА_4 доповідає Таранник А.П., які саме витрати були від імені ФОП ОСОБА_5 за січень 2020 року, які суми грошових кошт були перераховані на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_5 . За результатами розмови вони роблять підрахунки грошових кошт після чого ОСОБА_4 передає конверт, який ОСОБА_1 поклала в свою жіночу сумку. В ході розмови ОСОБА_4 підтверджує, що ОСОБА_5 працює не заводі, у неї електронної пошти і не здійснює підприємницьку діяльність, замість неї всі документи оформляє ОСОБА_4 .

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 працює комірником ТОВ «Артемівський електротехнічний завод».

Фізична особа – підприємець « ОСОБА_5 » (надалі – ФОП « ОСОБА_5 ») зареєстрована за адресою: АДРЕСА_6 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 .

Встановлено, що у своїй діяльності ФОП « ОСОБА_5 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 , використовує рахунок №№ НОМЕР_2 НОМЕР_3 , відкритий в установі банку АТ «Альфа-Банк» (МФО 300346) повна назва - АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «Альфа-Банк», адреса: 03150, м. Київ, вул. Велика Васильківська, 100.

З метою всебічного, повного й неупередженого розслідування, встановлення всіх обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню виникла необхідність тимчасового доступу до документів, які становлять банківську таємницю і перебувають у володінні АТ «Альфа-Банк» (МФО 300346) за адресою: 03150, м. Київ, вул. Велика Васильківська, 100, а саме: всіх документів банківської справи (щодо відкриття банківського рахунку НОМЕР_4 (валюта рахунку - українська гривня), користування рахунком, з усіма додатками; фото-відео файлів зняття грошових кошт з банківського рахунку (термінали, банкомати тощо); фото-відео файлів здійснення операцій по банківському рахунку, у тому числі установах банку, за період часу з 01.01.2020 по теперішній час, в яких міститься інформація щодо підтвердження фактів та сум перерахування бюджетних грошових кошт на банківський рахунок ФОП « ОСОБА_5 », надасть змогу встановити осіб, які фактично знімали грошові кошти з рахунку та фактично розпоряджалися незаконно отриманими грошовими коштами.

Вказані документи є процесуальними джерелами фактичних даних (доказів), на підставі яких можуть бути встановлені факти та обставини, що мають значення для цього кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Зазначені документи мають безпосереднє значення речових доказів, отримати інформацію, яка міститься у вказаних документах іншим способом, не уявляється можливим. Відсутність вказаних документів не дасть змогу встановити об`єктивну істину по матеріалах кримінального провадження, так як без проведення відповідних слідчих дій із вказаними документами встановити чи спростувати факт внесення неправдивих відомостей, факти безпідставного освоєння бюджетних грошових кошт, не є можливим.

Оскільки інформація про стан рахунків, рух грошових коштів, контрагентів з якими проводились операції щодо перерахунку грошових коштів, фото-відео файлів зняття грошових кошт з банківського рахунку; фото-відео файлів здійснення операцій по банківському рахунку, у тому числі установах банку, а також підстави для проведення даних перерахунків відноситься до відомостей, які становлять банківську таємницю, здобути її в інший спосіб, крім вилучення в банку з розкриттям банківської таємниці, і відповідно довести обставини, які мають значення для кримінального провадження, неможливо.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 162 КПК України, конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить банківську таємницю, відноситься до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах. Слідчий, за погодженням з прокурором, має право звернутися до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до вищевказаних речей і документів, та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (провести їх виїмку).

Приймаючи до уваги, що доступ до вищевказаних документів, їх вилучення в сукупності з іншими доказами, негативно вплине на інтереси особи, яка вчинила правопорушення та у володінні якої вони знаходяться, судовий виклик представників банківської установи може створити загрозу зміни чи знищення банківських документів.

На підставі викладеного, з метою отримання інформації про протиправні дії вказаних осіб, встановлення інших важливих обставин вчинення зазначених кримінальних правопорушень, які мають суттєве значення для повного, всебічного та неупередженого розслідування даного кримінального провадження, керуючись вимогами ст. 62 Закону України «Про банки і банківську діяльність», слідчий просить надати тимчасовий доступ до вищевказаних документів.

У судовому засіданні слідчий просив клопотання задовольнити.

В судове засідання представник АТ «Альфа-Банк» не з`явився, про час та місце слухання справи був повідомлений належним чином.

Заслухавши слідчого, дослідивши матеріали клопотання, якими обґрунтовується необхідність надання тимчасового доступу до документів, суд дійшов до висновку, що клопотання підлягає задоволенню за таких підстав.

В судовому засіданні встановлено, що Територіальним управлінням ДБР, розташованого у м. Краматорську, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12019050000000669 від 06.12.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 368 КК України.

Досудове розслідування здійснюється СУ ГУНП в Донецькій області.

Досудовим розслідуванням по кримінальному провадженню було встановлено, що група осіб у складі заступника начальника управління освіти Бахмутської міської ради (голова тендерного комітету): ОСОБА_1 , яка вступила у попередню змову з юрисконсультом по групі центрального господарського обслуговування (секретар тендерного комітету) управління освіти Бахмутської міської ради: ОСОБА_2 , Фізичними особами підприємцями: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , Громадянином України: ОСОБА_7 , які попередньо зорганізувавшись у стійке, спільне об`єднання, маючи єдиний план на систематичне скоєння ряду злочинів спрямованих на заволодіння коштами місцевого бюджету, розподіливши ролі та обов`язки, під час проведення публічних закупівель в 2020 році, не дотримуючись принципів економії, цільового та раціонального використання коштів, діючи умисно, в інтересах третіх осіб, з метою отримання неправомірної вигоди оголошують закупівлі на товари, роботи та послуги за заздалегідь завищеними цінами, або шляхом поділу предмету закупівлі на декілька лотів, з метою уникнення проведення аукціону, та подальшого укладання договору з підконтрольним СГД.

Для з`ясування всіх обставин кримінального провадження виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до всіх документів банківської справи (щодо відкриття банківського рахунку НОМЕР_4 (валюта рахунку - українська гривня), користування рахунком, з усіма додатками; фото-відео файлів зняття грошових кошт з банківського рахунку (термінали, банкомати тощо); фото-відео файлів здійснення операцій по банківському рахунку, у тому числі установах банку, за період часу з 01.01.2020 по теперішній час, які перебувають у володінні АТ «Альфа-Банк», розташованого за адресою: 03150, м. Київ, вул. Велика Васильківська, 100.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.162 КПК України, дана інформація відноситься до відомостей, що становить банківську таємницю, тобто до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю.

Згідно зі ст. 60 Закону України «Про банки та банківську діяльність», інформація щодо діяльності та фінансового стану клієнта, яка стала відомою банку у процесі обслуговування клієнта та взаємовідносин з ним чи третім особам при наданні послуг банку, є банківською таємницею, та може бути розкрита на підставі судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Слідчим доведена можливість використання як доказу зазначених документів, неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за їх допомогою, поміж того, зазначена інформація, що міститься в них, сама по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Керуючись ст.ст.159-166 КПК України, слідчий суддя-

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Донецькій області Барнич Р.Я., погодженого із прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю управління нагляду у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності прокуратури Донецької області Малишевим Д.О., про тимчасовий доступ до речей і документів, що знаходяться у володінні АТ «Альфа-Банк», – задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому слідчого управління Головного управління Національної поліції в Донецькій області майору поліції Барничу Роману Ярославовичу на тимчасовий доступ до документів, а саме: всіх документів банківської справи (щодо відкриття банківського рахунку НОМЕР_4 (валюта рахунку - українська гривня), користування рахунком, з усіма додатками; фото-відео файлів зняття грошових кошт з банківського рахунку (термінали, банкомати тощо); фото-відео файлів здійснення операцій по банківському рахунку, у тому числі установах банку, за період часу з 01.01.2020 по теперішній час, які перебувають у володінні АТ «Альфа-Банк», розташованого за адресою: 03150, м. Київ, вул. Велика Васильківська, 100.

Дати розпорядження службовим особам АТ «Альфа-Банк», розташованого за адресою: 03150, м. Київ, вул. Велика Васильківська, 100, надати старшому слідчому слідчого управління Головного управління Національної поліції в Донецькій області майору поліції Барничу Роману Ярославовичу тимчасовий доступ до вищевказаних документів.

Строк дії ухвали встановити до 01 травня 2020 року.

Роз`яснити, що згідно ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Краматорського міського

суду Донецької області Н.М. Пікалова