Ухвала суду № 88644263, 08.04.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

08 квітня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/1376/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді – Алєксєєвої Н.Ю., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Глобинської міської ради Полтавської області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми), Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) про визнання протиправною та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

13 березня 2020 року Глобинська міська рада Полтавської області звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) про визнання протиправною та скасування постанови від 17.02.2020 про накладення штрафу ВП №60121956.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 16 березня 2020 року позовну заяву залишено без руху у зв`язку з її невідповідністю вимогам статті 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 31 березня 2020 року відкрито провадження у справі № 816/1376/20 та постановлено розглядати справу за правилами спрощеного провадження з викликом учасників справи. Залучено до участі у справі в якості співвідповідача - Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми).

07.04.2020 адвокатом Молодчин Володимиром Петровичем надано до суду клопотання про залучення до участі у справі третьої особи на стороні відповідача - ОСОБА_1 , оскільки прийняте у справі судове рішення вплине на його права та інтереси.

В судове засідання учасники справи не з`явилися, надіслали до суду клопотання про розгляд справи без їх участі.

Згідно з частиною 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на вказані норми, суд прийшов до висновку про можливість розглянути справу в порядку письмового провадження без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

При вирішенні питання про залучення у справі третьої особи судом встановлено, що оскаржувана постанова державного виконавця від 17.02.2020 про накладення штрафу на боржника винесена в межах виконавчого провадження №60121956, відкритого за заявою стягувача - ОСОБА_1 щодо примусового виконання виконавчого листа Полтавського окружного адміністративного суду №440/1329/19 від 28.08.2019 року.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (частина п`ята статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України).

Із аналізу вказаних норм слідує, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Предметом позову у справі №440/1376/20 є скасування постанови Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) про накладення штрафу від 17.02.2020 ВП №60121956, якою на позивача Глобинську міську раду накладений штраф у сумі 5100 грн.

Таким чином, скасування вказаної постанови може вплинути лише на майновий стан позивача у справі №440/1376/20 та не впливає на права та обов`язки ОСОБА_1 .

Відтак, у задоволенні клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 , слід відмовити.

Керуючись статтями 49, 243, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання адвоката ОСОБА_2 про залучення до участі у справі в якості третьої особи, на стороні відповідача, ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її підписання.

Суддя Н.Ю. Алєксєєва