Ухвала суду № 88643864, 08.04.2020, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, E-mail: inbox@adm.su.court.gov.ua

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

08 квітня 2020 р. Справа № 480/2179/20

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Павлічек В.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті, Управління Укртрансбезпеки у Сумській області, Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування постанов,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Державної служби України з безпеки на транспорті, Управління Укртрансбезпеки у Сумській області, Управління Укртрансбезпеки в Одеській області, в якій просить:

- визнати протиправними дії працівників Управління Укртрансбезпеки у Одеській області щодо проведення зважувань транспортного засобу DAF НОМЕР_1 та DAF НОМЕР_2 на автодорозі «Київ-Одеса";

- визнати протиправними дії Управління Укртрансбезпеки у Сумській області щодо проведення зважувань транспортного засобу DAF НОМЕР_3 на автодорозі «Київ-Суми-Юнаківка»;

- визнати протиправними дії працівників Управління Укртрансбезпеки у Одеській області щодо складання за результатами вказаних зважувань актів, довідок, розрахунків;

- визнати протиправними дії Управління Укртрансбезпеки у Сумській області щодо складання за результатами вказаних зважувань актів, довідок, розрахунків;

- зобов`язати Укртрансбезпеку та її територіальні органи утриматися від вжиття заходів щодо стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, під час здійснення габаритно-вагового контролю по складеним розрахункам № 041347, № 041346 від 24.01.202о та № 8996 від 11.03.2020 відносно автомобільного перевізника ОСОБА_1 на загальну суму 1945,7 євро/52999,60 грн.;

- визнати протиправними та скасувати постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу № 187098, № 187099, №187102.

Поданий адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий з порушенням ст. 160-161 КАС України.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту своїх прав, свобод чи інтересів, які мають бути сформульовані максимально чітко і зрозуміло.

Як вбачається з позовної заяви, позивач просить, зокрема зобов`язати Укртрансбезпеку та її територіальні органи утриматися від вжиття заходів щодо стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, під час здійснення габаритно-вагового контролю по складеним розрахункам № 041347, № 041346 від 24.01.202о та № 8996 від 11.03.2020 відносно автомобільного перевізника ОСОБА_1 на загальну суму 1945,7 євро/52999,60 грн.

Проте в позові не зазначено, які саме територіальні органи Укртрансбезпеки позивач просить зобов`язати утриматися від вжиття заходів щодо стягнення плати за проїзд.

Разом з тим за приписами ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В силу положень ч. 1 ст. 3 Закону України “Про судовий збір” судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Тобто, необхідною умовою розгляду судом позовної заяви є сплата особою, яка звертається з цією заявою, судового збору у визначеному розмірі. Проте в матеріалах позовної заяви відсутні докази сплати позивачем судового збору за подання позовної заяви до суду.

Із позовної заяви суд вбачає, що позивач просить визнати протиправними дії працівників Управління Укртрансбезпеки у Одеській області щодо проведення зважувань транспортного засобу DAF НОМЕР_1 та DAF НОМЕР_2 на автодорозі «Київ-Одеса"; визнати протиправними дії Управління Укртрансбезпеки у Сумській області щодо проведення зважувань транспортного засобу DAF НОМЕР_3 на автодорозі «Київ-Суми-Юнаківка»; визнати протиправними дії працівників Управління Укртрансбезпеки у Одеській області щодо складання за результатами вказаних зважувань актів, довідок, розрахунків; визнати протиправними дії Управління Укртрансбезпеки у Сумській області щодо складання за результатами вказаних зважувань актів, довідок, розрахунків; зобов`язати Укртрансбезпеку та її територіальні органи утриматися від вжиття заходів щодо стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, під час здійснення габаритно-вагового контролю по складеним розрахункам № 041347, № 041346 від 24.01.202о та № 8996 від 11.03.2020 відносно автомобільного перевізника ОСОБА_1 на загальну суму 1945,7 євро/52999,60 грн.; визнати протиправними та скасувати постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу № 187098, № 187099, №187102, тобто заявлено одночасно вимоги немайнового характеру та вимоги майнового характеру.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Суд зазначає, що оскільки відповідачами було застосовано адміністративно-господарський штраф до позивача як до фізичної особи-підприємця, то в даному випадку необхідно застосовувати ставки судового збору за подання позовної заяви саме фізичною особою-підприємцем.

Згідно п.п. 3.1 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах, зокрема:

- за подання адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою-підприємцем складає 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (не менше 840,80 грн.) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (не більше 10 510,00 грн.).;

- за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2 102,00 грн.).

За приписами п. 1-2 ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Тобто, якщо позовна вимога має вимоги майнового характеру та декілька вимог немайнового характеру, то судовий збір сплачується за вимоги майнового характеру і за кожну вимогу немайнового характеру.

Враховуючи викладене, позивачу необхідно уточнити позовні вимоги, зазначивши, які саме територіальні органи Укртрансбезпеки необхідно зобов`язати утриматися від вжиття заходів та надати до суду позовну заяву з усуненими недоліками, її копії відповідно до кількості учасників справи, а також надати докази сплати судового збору за подання позовної заяви до суду.

При цьому суд зазначає, що оскільки позовні вимоги потребують уточнення, то в даній ухвалі суд не може визначити повну суму судового збору, яку необхідно сплатити позивачу за подання даної позовної заяви до суду. А відтак позивач повинен самостійно розрахувати загальну суму судового збору виходячи зі ставки 2 102,00 грн. за кожну вимогу немайнового характеру до кожного відповідача та зі ставки 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (не менше 840,80 грн.) за вимоги майнового характеру.

Кошти повинні бути перераховані за наступними реквізитами:

Отримувач коштів Сумська міська отг/Адмін.окружн.суд/22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37970593

Банк отримувача Казначейство України(ел.адм.подат.)

Код банку отримувача (МФО) 899998

Рахунок отримувача UA878999980313151206084018540

Код класифікації доходів бюджету 22030101

Призначення платежу *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Сумський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ч. 1 ст. 169, КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті, Управління Укртрансбезпеки у Сумській області, Управління Укртрансбезпеки в Одеській області, про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування постанов - залишити без руху.

Встановити позивачу для усунення недоліків позовної заяви п`ятиденний строк з дня завершення строку дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19), встановленого Кабінетом Міністрів України.

Роз`яснити позивачу, що в разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута протягом п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Павлічек