Ухвала суду № 88643672, 08.04.2020, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення заяви без розгляду

"08" квітня 2020 р. справа № 300/1284/19

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Тимощука О.Л., дослідивши в порядку письмового провадження заяву Калуської міської ради про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі та долучені до неї матеріали

за позовною заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 до Калуської міської ради

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

Івано-Франківським окружним адміністративним судом, у результаті розгляду даної адміністративної справи, 07.10.2019 ухвалено рішення, яким позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 (надалі, також – позивачі) задоволено частково: визнано протиправним та скасовано рішення Калуської міської ради (надалі, також – відповідач) від 23.05.2019 №2371 про відмову в наданні позивачам дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства; зобов`язано Калуську міську раду надати позивачам дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,0 га кожному для ведення особистого селянського господарства; у задоволенні решти позовних вимог – відмовлено. Зобов`язано Калуську міську раду подати у місячний строк, з моменту набрання цим рішенням законної сили, звіт про його виконання.

Восьмим апеляційним адміністративним судом, за наслідком розгляду апеляційної скарги на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.10.2019, ухвалено постанову від 12.02.2020, якою апеляційні скарги залишено без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін. Таким чином, у відповідності до вимог частини 2 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також – КАС України), рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.10.2019 набрало законної сили 12.02.2020.

На адресу суду 06.04.2020 від Калуської міської ради надійшла заява про роз`яснення судового рішення №262/02-15/38 від 02.04.2020 та 9 копій таких заяв із додатками.

З огляду на вищенаведене, вказану заяву подано без дотримання приписів процесуального закону з огляду на таке.

Відповідно до частини 3 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Тобто, законодавцем закріплені чіткі строки розгляду такої заяви, які не повинні перевищувати десяти днів з моменту надходження заяви до суду.

У даному контексті суд наголошує, що на учасника справи окрім прав покладаються й обов`язки, які повинні неухильно виконуватися (частина 2 статті 46 КАС України).

Згідно з абзацом 10 частини 1 статті 167 КАС України, до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Суд наголошує, що заява відповідача про роз`яснення судового рішення подана саме на стадії виконання судового рішення та в процесі здійснення судового контролю за виконанням судового рішення у даній справі, а тому на відповідача покладається обов`язок направлення копій поданої заяви усім учасникам справи. Зазначена норма слугує інструментом усунення порушення прав учасників справи, які в силу скороченого строку розгляду таких заяв можуть взагалі не знати про її подання, що унеможливлює відповідне реагування учасника справи шляхом подання заперечення чи пояснення щодо суті поданої зави.

Натомість, боржник по справі надав заяву і її копії, поклавши обов`язок їх надіслання учасникам справи на суд, що в свою чергу, враховуючи поштовий перебіг, не дає можливість суду повно і всебічно розглянути заяву про роз`яснення судового рішення у встановлений процесуальним законом строк.

Відповідно до частини 2 статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку про наявність обгрунтованих підстав для повернення заяви Калуської міської ради про роз`яснення судового рішення без розгляду.

Окрім цього суд наголошує, що відповідно до частини 1 статті 254 КАС України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Суд не може надавати роз`яснення з питань, які не були предметом розгляду даної адміністративної справи та не може втручатися в дискреційні повноваження відповідного органу місцевого самоврядування. Зазначене не звільняє від обов`язку боржника виконати судове рішення, яке набрало законної сили в повному обсязі.

На підставі наведеного та керуючись статтями 167, 241, 243, 248, 256, 294, 295, підпунктом 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Повернути заяву Калуської міської ради №262/02-15/38 від 02.04.2020 про роз`яснення судового рішення, подану 06.04.2020, у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , - без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили негайно, з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.