Ухвала суду № 88643509, 07.04.2020, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

07 квітня 2020 рокум. Ужгород№ 260/1255/19

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С.І.

при секретарі судового засідання Олійник В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про зупинення провадження у адміністративній справі, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, Закарпатського обласного військового комісаріату, яким просить: визнати незаконними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо невиплати ОСОБА_1 100 % визначеного пенсійного забезпечення з 01.01.2018 року відповідно до тарифної сітки, розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 704 та без урахування щомісячних основних видів грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років) та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; премія), які він отримував перед звільненням з військової служби - протиправною; зобов`язати Закарпатський обласний військовий комісаріат видати довідку згідно додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" в редакції до внесення змін Постановою КМУ № 103 від 21.02.2018 року та направити її до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплатити з 01.01.2018 року 100 % визначеного пенсійного забезпечення ОСОБА_1 відповідно до тарифної сітки, розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та відповідно до вимог Закону України № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з врахуванням отриманої довідки з Закарпатського обласного військового комісаріату про розрахунок щомісячних основних видів грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років) та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; премія), які він отримував перед звільненням з військової служби із врахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою судді від 11.09.2019 року відкрито провадження у адміністративній справі та розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Ухвалою судді від 04.11.2019 року зупинено провадження у адміністративній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі № 240/6263/18 (Пз/9901/1/19).

Ухвалою судді від 24.03.2020 року провадження у адміністративній справі поновлено та продовжено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

26.03.2020 року ОСОБА_1 подано до суду заяву про зменшення позовних вимог, згідно якої, позовні вимоги викладено у наступній редакції: визнати незаконними дії ГУ ПФУ в Закарпатській області щодо невиплати ОСОБА_1 100 % визначеного пенсійного забезпечення з 01.01.2018 року відповідно до тарифної сітки, розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 704 та без урахування щомісячних основних видів грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років) та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; премія), які він отримував перед звільненням з військової служби з 05.03.2019 року; зобов`язати Закарпатський ОВК видати оновлену довідку станом на 05.03.2019 року згідно додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" в редакції до внесення змін Постановою КМУ № 103 від 21.02.2018 року на ім`я ОСОБА_1 та направити її до ГУ ПФУ в Закарпатській області із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 року основного розміру його пенсії; зобов`язати ГУ ПФУ в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплатити з 01.04.2019 року 100 % визначеного пенсійного забезпечення ОСОБА_1 відповідно до тарифної сітки, розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та відповідно до вимог Закону України № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з врахуванням отриманої оновленої довідки із Закарпатського ОВК про розрахунок щомісячних основних видів грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років) та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; премія), які він отримував перед звільненням з військової служби із врахуванням раніше виплачених сум, визначеного станом на 01.01.2018 року; допустити до негайного виконання присудження виплати пенсій у межах суми стягнення за один місяць; зобов`язати Закарпатський ОВК та ГУ ПФУ в Закарпатській області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

06.04.2020 року Закарпатським ОВК подано заперечення на заяву ОСОБА_1 про зменшення позовних вимог, згідно якої, просить відмовити останньому у прийнятті даної заяви, оскільки, така не відповідає вимогам ст. 47 КАС України в частині пропуску строку для її подання.

Ухвалою судді від 07.04.2020 року заяву ОСОБА_1 про зменшення позовних вимог повернуто заявнику без розгляду.

07.04.2020 року Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області звернулося до суду із клопотанням про зупинення провадження у адміністративній справі, яким вказує на наявність підстав для зупинення провадження по справі в зв`язку з переглядом судового рішення у подібних правовідносинах по зразковій справі № 160/8324/19 Великою Палатою Верховного Суду до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Розглянувши заявлене клопотання, дослідивши необхідні для його розгляду матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.

Згідно із п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Як встановлено судом, ухвалою Верховного Суду від 18.11.2019 року відкрито провадження у зразковій справі № 160/8324/19 (провадження Пз/9901/20/19) за позовом фізичної особи-пенсіонера до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Верховного Суду від 17.12.2019 року по справі № 160/8324/19 (провадження Пз/9901/20/19) позов задоволено, а саме: визнано протиправними дії Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України щодо відмови фізичній особі-пенсіонеру у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (в подальшому – Закон України № 2262-ХІІ), положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (в подальшому – Постанова № 704), із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 року основного розміру його пенсії; зобов`язати Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нову довідку про розмір грошового забезпечення фізичної особи-пенсіонера, станом на 05.03.2019 року, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України № 2262-ХІІ, статті 9 Закону України від 20.12.1991 року № 2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (в подальшому – Закон України № 2011-XII) та з врахуванням положень Постанови № 704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 року перерахунку основного розміру його пенсії.

Як вбачається зі змісту вищевказаного рішення Верховного Суду, правовідносини між сторонами в справі № 160/8324/19 виникли після 05.03.2019 року – з дня набрання законної сили рішенням у справі № 826/3858/18, оскільки виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом України № 2262-ХІІ, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення, оскільки з цієї дати позивач має право на отримання пенсії, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з постановою № 704 та відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ та статті 9 Закону №2011-ХІІ (п. 38 рішення Верховного Суду від 17.12.2019 року по справ № 160/8324/19).

Згідно зі змістом позовної заяви ОСОБА_1 , предметом його позовних вимог до Закарпатського обласного військового комісаріату є дії відповідача щодо не включення у довідку від 20.03.2018 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій ОСОБА_1 , відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103, відомостей про розмір грошового забезпечення із зазначенням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та зобов`язання відповідача надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, видану на ім`я ОСОБА_1 для перерахунку розміру пенсії із зазначенням відомостей про розмір грошового забезпечення із зазначенням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, які виплачувались до 2018 року, тобто правовідносини в цій справі виникли до 05.03.2019 року.

Із врахуванням вищевикладеного, оскільки правовідносини в справі № 260/1255/19 не подібні правовідносинам в справі № 160/8324/19, суд вважає необхідним відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про зупинення провадження по справі № 260/1255/19.

Керуючись ст. ст. 236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про зупинення провадження у адміністративній справі - відмовити.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С.І. Рейті