Ухвала суду № 88638938, 07.04.2020, Салтівський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Московський районний суд м. Харкова)

Справа № 643/5458/20

Провадження № 1-кс/643/1799/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2020 року слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова Задорожна А.М., за участю секретаря Тугайбей В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові клопотання ст. слідчого СВ Московського ВП ГУНП в Харківській області Бурдики А.І. про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні за №42020220000000061 від 28.01.2020, за ознаками злочину, передбаченого ч.4 ст.191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні СВ Московського ВП ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню, відомості по якому внесено до ЄРДР за №42020220000000061 від 28.01.2020, за ознаками злочину, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Досудовим розслідування по вказаному кримінальному провадженню розпочато за фактом опрацювання повідомлення голови Рахункової палати ОСОБА_1 з якого вбачається, що управлінням освіти адміністрації Московського району Харківської міської ради у серпні 2018 року проведено процедуру відкритих торгів із закупівлі посібників (дидактичних матеріалів), у якій брали участь лише два учасники: ТОВ "Скаді РК" та ТОВ Видавництво "Ранок". За результатами управлінням з переможцем ТОВ "Скаді РК" укладено договір від 17.09.2018 щодо поставки 2769 од. дидактичного матеріалу на загальну суму 2312,2 тис. грн. (поставки товару відбулись у жовтні-листопаді 2018року). За цим предметом закупівлі проведено загалом три процедури. При цьому вибіркове порівняння цін на дидактичні матеріали за окремими найменуваннями (набір наочно-дидактичних матеріалів з англійської мови; набір лічильного матеріалу (роздатковий); колекції "Ґрунти", "Породи деревини", "Насіння і плоди", Корисні копалини"; танграм; карта стінна фізична України; числова лінійка)на загальну суму 1034,6 тис. грн., які придбані управлінням освіти адміністрації Московського району Харківської міської ради у ТОВ "Скаді РК", з цінами закупівлі подібних товарів іншими двома управліннями освіти Харківської міської ради (Київського і Холодногірського районів) в цього товариства, засвідчило їх придбання за вищими цінами (загалом на 349,2 тис. гривень). Таким чином, службовими особами управління освіти адміністрації Московського району Харківської міської ради внаслідок придбання товарів за завищеними цінами допущено завдання шкоди (збитків) при використанні бюджетних коштів на суму 349,2 тис. грн.

Встановлено, що за результатами опрацювання повідомлення голови Рахункової палати ОСОБА_1 , яке надійшло з листом начальника відділу організації процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення у територіальних підрозділах Офісу генерального прокурора за №09/1/3-2353-20 від 16.01.2020 щодо можливого вчинення кримінального правопорушення службовими особами закладів, установ та відділів освіти м. Харкова, в тому числі управління освіти адміністрації Московського району Харківської області.

Так, управлінням освіти адміністрації Московського району Харківської міської ради (начальник ОСОБА_2 ) у серпні 2018 року проведено процедуру відкритих торгів із закупівлі посібників (дидактичних матеріалів), у якій брали участь лише два учасники: ТОВ "Скаді РК" та ТОВ Видавництво "Ранок". За результатами управлінням з переможцем ТОВ "Скаді РК" укладено договір від 17.09.2018 щодо поставки 2769 од. дидактичного матеріалу на загальну суму 2312,2 тис. грн (поставки товару відбулись у жовтні-листопаді 2018 року).

За цим предметом закупівлі проведено загалом три процедури: перша не відбулася через подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій, друга - через розірвання договору з переможцем ТОВ "Скаді РК". При цьому у другій та третій процедурах торгів брали участь лише два учасники: ТОВ "Скаді РК" та ТОВ Видавництво "Ранок". До того ж ТОВ Видавництво "Ранок" на сайті Ргохогго (в обох випадках) подавалися тендерні пропозиції з недотриманням порядку, встановленого частиною першою статті 25 Закону України від 25.12.2015 №922 "Про публічні закупівлі", зокрема, не надано технічного опису предмета закупівлі; інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям. Загалом не надано 8-з 10 додатків до тендерної документації, що вимагались управлінням. Під час останньої процедури закупівлі товариство взагалі у розділі публічних документів як файл "тендерна пропозиція" завантажило наказ про вступ на посаду директора товариства, датований 2000 роком. Слід зазначити, що ТОВ "Скаді РК", переможцем торгів за результатами останньої процедури, здійснювалось постачання засобів навчання, виробником яких є другий учасник торгів - ТОВ Видавництво "Ранок".

Зазначені факти є доказом формальної участі ТОВ Видавництво "Ранок" у процедурі закупівлі посібників (дидактичних матеріалів).

При цьому вибіркове порівняння цін на дидактичні матеріали за окремими найменуваннями (набір наочно-дидактичних матеріалів з англійської мови; набір лічильного матеріалу (роздатковий); колекції "Ґрунти", "Породи деревини", "Насіння і плоди", Корисні копалини"; танграм; карта стінна фізична України; числова лінійка) на загальну суму 1034,6 тис. грн., які придбані управлінням освіти адміністрації Московського району Харківської міської ради у ТОВ "Скаді РК", з цінами закупівлі подібних товарів іншими двома управліннями освіти Харківської міської ради (Київського і Холодногірського районів) в цього товариства, засвідчило їх придбання за вищими цінами (загалом на 349,2 тис. гривень).

Таким чином, невстановленими особами з числа працівників управління освіти адміністрації Московського району Харківської міської ради внаслідок придбання товарів за завищеними цінами допущено завдання шкоди (збитків) при використанні бюджетних коштів на суму 349,2 тис. грн., тобто вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 191 КК України.

Згідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ АДМІНІСТРАЦІЇ МОСКОВСЬКОГО РАЙОНУ ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (УОА МОСКОВСЬКОГО РАЙОНУ ХМР), ідентифікаційний код юридичної особи: 02146334, зареєстровано за адресою: 61146, Харківська обл., місто Харків, ВУЛИЦЯ ВАЛЕНТИНІВСЬКА, будинок 27-Г.

Згідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СКАДІ РК" (ТОВ "СКАДІ РК"), код: 35860136, зареєстровано за адресою: 61001, Харківська обл., місто Харків, ВУЛИЦЯ ПЛЕХАНІВСЬКА, будинок 66.

Згідно до вилученої в ході тимчасового доступ на підставі ухвали Московського районного суду м. Харкова документації у УОА МОСКОВСЬКОГО РАЙОНУ ХМР встановлено, що за результатами укладення вказаного договору, для УАО було розроблено та поставлено дидактичні матеріали.

Слідчий вказував, що станом на теперішній час виникла необхідність у проведенні судової товарознавчої експертизи, з метою підтвердження чи спростування відповідності ціни сплаченої за вказаний дидактичний матеріал та факту розтрати, у зв`язку з чим наявна необхідність вилучення по одному зразку кожного з вказаних дидактичних матеріалів. Одночасно, розуміючи важливість освітнього процесу, враховуючи дійсні карантинні заходи, внаслідок чого учні перебувають на дистанційному навчанні, а також загальну кількість вказаного дидактичного матеріалу, орган досудового розслідування вважає, що вилучення зразків (по 1му кожного виду) не пошкодить навчальному процесу, та забезпечить об`єктивність досудового розслідування.

Враховуючи вищевикладене, у діях невстановлених осіб вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України та для повного і всебічного досудового розслідування у органу досудового розслідування, перевірки показань заявника, виникла необхідність у тимчасовому доступі до дидактичних матеріалів поставлених до МОСКОВСЬКОГО РАЙОНУ ХМР за тендерним договором про публічні закупівлі №194 від 17.09.2018 з ТОВ «СКАДІ РК». Володільцем вказаних речей і документів є УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ АДМІНІСТРАЦІЇ МОСКОВСЬКОГО РАЙОНУ ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (УОА МОСКОВСЬКОГО РАЙОНУ ХМР), ідентифікаційний код юридичної особи: 02146334, зареєстровано за адресою: 61146, Харківська обл., місто Харків, ВУЛИЦЯ ВАЛЕНТИНІВСЬКА, будинок 27-Г.

Вказана інформація може бути використана як докази стороною обвинувачення, для проведення інших слідчих дій, встановлення винних осіб, доведення винуватості осіб та інших обставин, визначених ст. 91 КПК України. Іншим способом, у том числі шляхом витребування та проведенням інших слідчих дій, довести ці обставини неможливо.

Слідчий в судове засідання не з`явився, разом з клопотанням подав заяву про розгляд за його відсутності та наполіг на задоволенні клопотання.

Розглянувши клопотання, дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання є обґрунтованим і підлягає задоволенню, оскільки прокурором доведено, що інформація про тимчасовий доступ до яких просить слідчий, встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі та документи, можливість ознайомитись з ними зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх,

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу.

Вказана інформація може бути використана як докази стороною обвинувачення, для проведення інших слідчих дій, встановлення винних осіб, доведення винуватості осіб та інших обставин, визначених ст. 91 КПК України.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 163-166 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ Московського ГУ НП в Харківській області старшому лейтенанту поліції Бурдика Антону Ігоровичу, прокурорам Харківської місцевої прокуратури №4 Шокотю Андрію Володимировичу, Сук Івану Васильовичу дозвіл на здійснення тимчасового доступу до оригіналів речей і документів, які перебувають у володінні УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ АДМІНІСТРАЦІЇ МОСКОВСЬКОГО РАЙОНУ ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (УОА МОСКОВСЬКОГО РАЙОНУ ХМР), код: 02146334, юридична адреса: 61146, м. Харків, вул. Валентинівська, буд. 27-Г, а саме дидактичних матеріалів поставлених ТОВ «СКАДІ РК», код 35860136, за тендерним договором про публічні закупівлі №194 від 17.09.2018, з можливістю вилучення по одному екземпляру кожного наступних речей і документів:

Мовно-літературна галузь

-Набір карток для вивчення української мови (на магнітах);

-Комплект таблиць до основних розділів граматичного матеріалу (роздавальний, українська мова);

-Настільні розвивальні ігри (комплект);

Іншомовна освітня галузь

-Набір наочно-дидактичних матеріалів з Англійської мови;

-Комплект таблиць до основних розділів граматичного матеріалу, передбаченого програмою початкової школи (роздавальний, англійська);

Математична освітня галузь

-Набір цифр і знаків на магнітах;

-Набор лічильного матеріалу (роздатковий);

-Числова лінійка ( від 0 до 100 з набором карток до неї та від 0 до 1000 з набором карток);

-Комплект моделей геометричних тіл та фігур;

-Танграм;

Природнича освітня галузь

-Карти стінні;

?Фізичні (світу, України);

?Політична світу (адміністративно-територіальна України)

-Набори плакатів відповідно до тем навчального матеріалу, передбачених програмою початкової школи;

-Колекція «Насіння та плоди»;

-Колекція «Розвиток комах з повним перетворенням»;

-Колекція «Корисні копалини»;

-Колекція «Ґрунти»;

-Колекція «Морське дно»;

-Муляжі (фрукти, овочі);

Технологічна освітня галузь

-Колекція «Породи деревини» (роздаточний матеріал);

-Колекція «Види тканин та ниток»;

Соціальна і здоров`язбережна освітня галузь

-Комплект таблиць:

?Корисні і шкідливі звички;

?Фізична складова здоров`я;

?Правильне харчування;

?Особиста гігієна школяра;

?Безпека життєдіяльності;

?Безпека на дорозі;

?Небезпечні тварини;

-Набір дорожніх знаків (роздатковий матеріал);

Мистецька освітня галузь

-Таблиці: дидактичний матеріал із 23 кольорових таблиць і додатка у формі методичних вказівок та рекомендацій до використання плакатів для вчителя.

Строк дії ухвали до 07.05.2020.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя А.М. Задорожна