Ухвала суду № 88620228, 06.04.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

06 квітня 2020 року Справа № 580/1511/19

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі: судді – Трофімової Л.В., за участі секретаря – Безпалого А.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі № 580/1511/19

за позовом публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» (вул. Гоголя, 285, м.Черкаси, 18002, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 22800735) [представник позивача – не прибув]

до Головного управління ДФС у Черкаській області (вул. Хрещатик, 235, м. Черкаси, 18002, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 39392109) [представник відповідача – не прибув]

про визнання протиправним та скасування рішень, прийняв ухвалу.

01.04.2020 ПАТ «Черкасиобленерго», звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження, просить:

- замінити боржника у справі № 580/1511/19 – Головне управління ДФС у Черкаській області (вул. Хрещатик, 235, м. Черкаси, 18002, код ЄДРПОУ 39392109) на його правонаступника Головне управління ДПС у Черкаській області (вул. Хрещатик, 235, м.Черкаси, 18002, код ЄДРПОУ 43142920).

У обґрунтування заяви зазначено, що постановою Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» від 19.06.2019 № 537 постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2, зокрема вказаною постановою Головне управління ДФС у Черкаській області вирішено приєднати до Головного управління ДПС у Черкаській області.

Ухвалою від 01.04.2020 призначено судове засідання для розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження на 06.04.2020.

Представник заявника у судове засідання 06.04.2020 не прибув, причин неявки суду не повідомив, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином (а.с.59).

Представник відповідача у судове засідання не прибув, 06.04.2020 звернувся з клопотанням про перенесення судового засідання на іншу дату (а.с.61).

Відповідно до частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

11.03.2020 Рада Суддів, у зв`язку із запровадженням карантину, звернулась з листом до громадян, які є учасниками судових процесів з проханням утриматись від участі в судових засіданнях, якщо слухання не передбачають обов`язкової участі сторін.

Суд зазначає, що статтею 379 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено обов`язкової присутності учасників справи та зазначено, що не прибуття у судове засідання осіб, яких було належним чином повідомленj про дату, час і місце розгляду справи не перешкоджає розгляду справи. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено процесуальної дії – «перенесення судового засідання». Підстави для відкладення розгляду заяви ПАТ «Черкасиобленерго» про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі № 580/1511/19 відсутні.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви ПАТ «Черкасиобленерго» про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі № 580/1511/19 у письмовому провадженні.

У зв`язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши наявні матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів сукупно, суд зазначає про таке.

Судом із матеріалів справи встановлено, що рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 13.06.2020 у справі № 580/1511/19 позов публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішень задоволено повністю: визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДФС у Черкаській області від 19.03.2019 № 0001795413 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску у сумі 442699 (чотириста сорок дві тисячі шістсот дев`яносто дев`ять) грн 47 коп; визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДФС у Черкаській області від 19.03.2019 № 0001725413 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску у сумі 191753 (сто дев`яносто одна тисяча сімсот п`ятдесят три) грн 30 коп; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Черкаській області на користь публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» судові витрати із сплати судового збору у сумі 9516 (дев`ять тисяч п`ятсот шістнадцять) грн 79 коп.

Згідно відмітки у довідковому листі до справи 20.12.2019 видано виконавчий лист № 580/1511/19.

Відповідно до частини 5 статті 15 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VІІІ «Про виконавче провадження» встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були би обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до пункту 12 розділу 2 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5 у разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження (припинення юридичної особи, а також в інших випадках заміни сторони у виконавчому провадженні), якщо правовідносини допускають правонаступництво, виконавець за заявою сторони виконавчого провадження, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником. На підставі постановленої судом ухвали виконавець своєю постановою замінює сторону виконавчого провадження. Ухвала суду та постанова виконавця долучаються до виконавчого документа при його передачі до іншого органу державної виконавчої служби або приватного виконавця або поверненні його стягувачеві чи до суду.

Згідно частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Судом встановлено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 (далі – Постанова № 537) утворені як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, зокрема Головне управління ДПС у Черкаській області. Зазначеною постановою вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби, зокрема реорганізовано Головне управління ДФС у Черкаській області шляхом його приєднання до Головного управління ДПС у Черкаській області. Постановою № 537 установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р вирішено погодитися з пропозицією Міністерства фінансів України щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

12.07.2019 наказом Державної податкової служби України затверджено положення про Головне управління ДПС у Черкаській області відповідно до якого вказане управління є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Черкаській області.

Враховуючи зазначене, заяву публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» про заміну сторони виконавчого провадження належить задовольнити.

Керуючись статтями 241-243, 256, 293-297, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» про заміну сторони виконавчого провадження – задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження у виконавчому листі, виданому 20.12.2019 у справі № 580/1511/19, з Головного управління ДФС у Черкаській області (вул. Хрещатик, 235, м. Черкаси, 18002, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 39392109) правонаступником – Головним управлінням ДПС у Черкаській області (вул. Хрещатик, 235, м. Черкаси, 18002, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 43142920).

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набрала законної сили відповідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.В. Трофімова