Ухвала суду № 88619945, 07.04.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

07 квітня 2020 р. Справа № 520/3463/2020 Суддя Харківського окружного адміністративного суду Заічко О.В., розглянувши адміністративний позов фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області про скасування рішення ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом про скасування рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені № 0005955706 від 04.02.209 року.

Ухвалою від 17.03.2020 року вказана позовна заява була залишена без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків протягом 5 днів з моменту її отримання шляхом надання до суду копію оскаржуваного рішення та/або докази того, що ним було вжито вичерпне коло дій для отримання такого доказу. Надіти інформацію, коли саме він дізнався про порушення своїх прав та, у разі пропуску 10 - денного строку на оскарження, про який вказано вище, надати клопотання про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску.

Зазначене обумовлено наступним.

Згідно з ч.1,4 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Проте позивачем не дотримано вказаних норм, оскільки не надано суду копії оскаржуваного рішення.

Позивач вказував про його неотримання.

З цього приводу цього в ухвалі від 17.03.2020 вказано наступне.

Згідно ч.2,4,5 ст.79 КАС України, позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу. У випадку визнання поважними причин неподання учасником справи доказів у встановлений законом строк суд може встановити додатковий строк для подання вказаних доказів.

За приписами ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено, серед іншого, заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Однак, позивачем не надано доказів того, що ним вчинено вичерпне коло дій, які залежали від нього, спрямованих на отримання відповідного доказу.

Крім того, згідно ч.1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Згідно ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч.1 та 2 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Спеціальні строки для звернення до суду з позовом про оскарження рішення, прийнятого на підставі Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування", визначені абз.9 ч.4 ст.25 цього Закону та становлять 10 днів.

Тобто, строк звернення до суду з даним позовом, враховуючи неотримання позивачем спірного рішення, становить 10 днів з дня, коли позивач дізнався про його існування.

Спірне рішення датовано 04.02.2019 року, а з позовом до суду позивач звернувся 13.03.2020 року, тобто, більш ніж через рік після його прийняття, не вказавши, коли саме він дізнався про його існування.

Через зазначене, суд позбавлений надати оцінку тому, чи звернувся позивач до суду в межах відповідних строків.

Позивачем 25.03.2020 року було отримано ухвалу суду, що встановлено з поштового повідомлення, та, до теперішнього часу, не виправлено недоліки визначені вимогами ухвали від 17.03.2020р.

Так, позивачем подано пояснення, що про існування спірного рішення він дізнався в усному порядку саме 09.03.2020 року, а з позовом звернувся 13.03.2020 року, тобто, з дотриманням строку.

Однак, у цих же поясненнях позивач вказував на неодноразові звернення з питання отримання спірного рішення ( які не призвели до його отримання) доказів чого суду не надав.

Відтак, позивачем не виконано вимоги ухвали від 17.03.2020 року, оскільки не надано до суду копію оскаржуваного рішення та/або докази того, що ним було вжито вичерпне коло дій для отримання такого доказу. Крім того, позивачем не надано клопотання про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до п.1 ч.4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо: позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Таким чином, позовна заява підлягає поверненню позивачеві.

При цьому, слід зазначити, що повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в порядку встановленому законом, що передбачено ч.8 ст. 169 КАС України.

Керуючись ст. 169, 248, 256, 294, 295, 297 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області про скасування рішення - повернути позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття судового рішення судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду або в порядку, передбаченому п. 15.5 Розділу VII КАС України, а саме: до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.

Суддя Заічко О.В.