Ухвала суду № 88619255, 06.04.2020, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкладення розгляду справи

06 квітня 2020 року м. Рівне №460/39/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гудими Н.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представників обох сторін про відкладення судового засідання по розгляду по суті справи за позовом

ФОП ОСОБА_1 доГоловного управління Державної податкової служби у Рівненській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Рівненській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 21.12.2019 року №0003223200.

Ухвалою суду від 21.01.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 19.02.2020.

Ухвалою суду від 19.02.2020 підготовче засідання у справі закрито та призначено справу до розгляду по суті у відкритому судовому засіданні на 16.03.2020.

В судовому засіданні 16.03.2020 розгляд справи відкладено до 18.03.2020, за клопотанням представника позивача у зв`язку з її участю в цей день в судовому засіданні у Первомайському міськрайонному суді Миколаївської області.

Ухвалою суду від 18.03.2020 розгляд справи по суті відкладено внаслідок задоволення клопотання представника позивача у зв`язку із запровадженням Урядом на всій території України карантину з 16.03.2020 до 03.04.2020. Судове засідання призначено на 06.04.2020.

В судове засідання 06.04.2020 учасники справи не прибули, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлені належним чином. 01.04.2020 на адресу суду від представника відповідача надійшло письмове клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з встановленням Урядом на всій території країни карантину до 24.04.2020 року. 03.04.2020 представником позивача також подано письмове клопотання про відкладення розгляду справи з аналогічних підстав.

В силу вимог ч.4 ст.229 КАС України, у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представників обох сторін про відкладення розгляду справи на іншу дату, суд дійшов висновку про наявність підстав для їхнього задоволення, з огляду на таке.

Відповідно до ст.3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Відповідно до ст.29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» від 06.04.2000 року № 1645-III карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України.

Питання про встановлення карантину порушує перед Кабінетом Міністрів України центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, за поданням головного державного санітарного лікаря України.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів №211 від 11.03.2020, з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020, з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 12 березня до 03 квітня 2020 року на всій території України встановлено карантин.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2020 року №239 до вказаної постанови КМУ від 11.03.2020 внесено зміни, зокрема, у пункті 1 слова і цифри "до 3 квітня 2020 року" замінено словами і цифрами "до 24 квітня 2020 року".

Водночас суд звертає увагу, що у зв`язку із запровадженням протипандемічних заходів, Верховною Радою України прийнято Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) №540-IX від 30.03.2020 (далі, - Закон №540-IX).

Так, зазначеним Законом №540-IX, зокрема, внесено зміни до Розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України, який доповнено пунктом 3 такого змісту: "Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також щодо строків звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19)."

Таким чином, зазначеними у п.3 "Прикінцеві положення" Розділу VI КАС України правовими нормами встановлено продовження на строк дії карантину процесуальних строків, зокрема, визначених ст. 193 КАС України щодо тривалості розгляду справ.

З огляду на викладені об`єктивні обставини, настання яких не залежало ні від суду, ні від волі осіб, які беруть участь у справі, враховуючи, те, що заяв про розгляд справи без участі представниками сторін не подано, суд визнає поважними причини неявки учасників справи в судове засідання по розгляду справи по суті, внаслідок чого вважає за необхідне задовольнити їхні клопотання та відкласти розгляд справи на іншу дату, в межах встановленого, з урахуванням положень п. 3 Розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України, строку для розгляду справи.

Керуючись статтями 205, 241, 256, п.3 Розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання представників обох сторін про відкладення розгляду справи - задовольнити.

Розгляд адміністративної справи №460/39/20 по суті - відкласти.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 08 травня 2020 року о 10:30 год.в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду за адресою: місто Рівне, вулиця 16 Липня, будинок №87.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала не оскаржується і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Гудима Н.С.