Ухвала суду № 88619206, 07.04.2020, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

07 квітня 2020 р. Справа № 480/4829/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Діски А.Б., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми заяву про примирення сторін у справі за позовом Державної екологічної інспекції у Сумській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Птахопродукт-2007" про застосування заходів реагування,-

В С Т А Н О В И В:

Державна екологічна інспекція у Сумській області звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Птахопродукт-2007" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Птахопродукт-2007" у вигляді повного припинення діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю "Птахопродукт-2007" до дати отримання висновку з оцінки впливу на довкілля.

Ухвалою суду від 29.11.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд проводиться за правилами загального позовного провадження, у справі було призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою суду від 06.02.2020 було зупинено провадження у справі до закінчення строку, заявленого представниками сторін, для примирення, а саме до 01.03.2020.

28.02.2020 сторонами до суду подано заяву про примирення сторін, із зазначенням умов примирення.

Ухвалою суду від 02.03.2020 було поновлено провадження у справі, підготовче судове засідання призначено на 11.03.2020.

11.03.2020 було відкладено підготовче судове засідання за клопотанням представника відповідача на 17.03.2020.

13.03.2020 сторонами до суду подано заяву про примирення сторін від 11.03.2020, яку мотивували тим, що відповідачем усунуто порушення, що стали підставою для звернення з даним позовом про застосування заходів реагування, та тим, що позивач та відповідач прийшли до згоди про необхідність примирення сторін із зазначенням умов примирення.

17.03.2020 у зв`язку з перебуванням судді на лікарняному розгляд справи було відкладено на 07.04.2020.

Представники сторін у судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, подали клопотання про розгляд справи без їх участі, умови примирення, викладені в заяві від 11.03.2020, підтримали у повному обсязі (а.с.90, 91).

Враховуючи подані заяви, розгляд заяви про примирення сторін здійснюється за відсутності представників сторін.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Перевіривши матеріали справи, доводи заяви про закриття провадження у справі, дослідивши умови примирення сторін, суд дійшов висновку про наявність підстав для затвердження умов примирення сторін та закриття провадження у справі, виходячи з наступного.

Згідно із частиною п`ятою статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

За правилами частини шостої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України суд не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Відповідно до ч. 1 ст. 190 Кодексу адміністративного судочинства України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень.

Умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі (ч.5 ст.190 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до ч.6 ст.190 Кодексу адміністративного судочинства України суд постановляє ухвалу про відмову у затвердженні умов примирення і продовжує судовий розгляд, якщо:

1) умови примирення суперечать закону чи порушують права чи охоронювані законом інтереси інших осіб або є невиконуваними; або

2) одну зі сторін примирення представляє її законний представник, дії якого суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Отже, законодавством встановлено процесуальне право сторін врегулювати спір на будь-якій стадії судового розгляду шляхом примирення та повноваження суду затвердити умови їх примирення, якщо це не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Як вбачається із заяви про примирення від 11.03.2020, дану угоду сторони уклали на таких умовах:

1. Товариство з обмеженою відповідальністю "Птахопродукт-2007" (код ЄДРПОУ 34932382, Сумська область, смт. Липова Долина, вул. Русанівська. 15/1) з врахуванням майбутніх технічних переоснащень, зобов`язується підготувати всі необхідні документи для отримання "Висновку з оцінки впливу на довкілля" та отримає Висновок з оцінки впливу на довкілля протягом шести місяців з дня затвердження судом умов примирення.

2. За умов виконання Товариством з обмеженою відповідальністю "Птахопродукт-2007" (код ЄДРПОУ - 34932382, Сумська область, смт. Липова Долина, вул. Русанівська. 15/1) прийнятих на себе зобов`язань визначених п.1 даної Заяви, щодо отримання "Висновку про оцінку впливу на довкілля" у встановлений цією заявою строк. Державна екологічна інспекція у Сумській області (код ЄДРПОУ - 37970834, м. Суми. вул. Першотравнева. 29) погоджується з тим, що "Висновок з оцінки впливу на довкілля" отриманий з додержанням строків, визначених Законом України "Про оцінку впливу на довкілля" та відсутні підстави для застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного припинення діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю "Птахопродукт-2007" (код ЄДРПОУ - 34932382, Сумська область, смт. Липова Долина, вул. Русанівська. 15/1).

3. Сторони зобов`язуються виконувати умови примирення в порядку і строках визначених даною Заявою про примирення.

4. У разі невиконання сторонами умов примирення визначених даною Заявою до сторін застосовуються положення ч. 3 ст. 191 КАС України.

Дана заява зі сторони позивача підписана в.о. начальника Державної екологічної інспекції у Сумській області О. Уваров та зі сторони відповідача - директором ТОВ "Птахопродукт-2007" О. Горохов із проставленням гербових печаток на підписах.

Враховуючи вищезазначене, приймаючи до уваги, що сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, а умови примирення, визначені позивачем та відповідачем, не суперечать чинному законодавству та не порушують права, свободи або інтереси останніх чи інших осіб, суд вважає можливим затвердити умови примирення сторін, викладені у поданій заяві від 11.03.2020 (а.с.89).

Згідно п.3 ч.1 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі якщо сторони досягли примирення.

Оскільки суд дійшов висновку про затвердження умов примирення, то провадження у справі належить закрити.

Одночасно суд роз`яснює, що відповідно до ч.3 ст.191 Кодексу адміністративного судочинства України у разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення, вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 142 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Також, відповідно до ч. 3 ст. 7 Закону України Про судовий збір у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Враховуючи закриття провадження у справі у зв`язку з досягненням сторонами примирення, позивачу підлягає поверненню судовий збір у розмірі 50% збору, сплаченого при поданні позову, зокрема, у розмірі 960,50 грн. підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 47, 142, 190, 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Затвердити умови примирення сторін, відповідно до яких:

- товариство з обмеженою відповідальністю "Птахопродукт-2007" (вул. Русанівська, 15/1, смт. Липова Долина, 42500, код ЄДРПОУ 34932382) з врахуванням майбутніх технічних переоснащень, зобов`язується підготувати всі необхідні документи для отримання "Висновку з оцінки впливу на довкілля" та отримає Висновок з оцінки впливу на довкілля протягом шести місяців з дня затвердження судом умов примирення;

- за умов виконання Товариством з обмеженою відповідальністю "Птахопродукт-2007" прийнятих на себе зобов`язань щодо отримання "Висновку про оцінку впливу на довкілля" у встановлений цією заявою строк, Державна екологічна інспекція у Сумській області (вул. Першотравнева, 29, м. Суми, 40030, код ЄДРПОУ 37970834) погоджується з тим, що "Висновок з оцінки впливу на довкілля" отриманий з додержанням строків, визначених Законом України "Про оцінку впливу на довкілля" та відсутні підстави для застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного припинення діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю "Птахопродукт-2007" (вул. Русанівська, 15/1, смт. Липова Долина, 42500, код ЄДРПОУ 34932382).

Роз`яснити сторонам, що відповідно до ч.3 ст.191 Кодексу адміністративного судочинства України у разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення, вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

Закрити провадження у справі за позовом Державної екологічної інспекції у Сумській області (вул. Першотравнева, 29, м. Суми, 40030, код ЄДРПОУ 37970834) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Птахопродукт-2007" (вул. Русанівська, 15/1, смт. Липова Долина, 42500, код ЄДРПОУ 34932382) про застосування заходів реагування.

Повернути Державній екологічній інспекції у Сумській області (вул. Першотравнева, 29, м. Суми, 40030, код ЄДРПОУ 37970834) судовий збір у розмірі 960 (дев`ятсот шістдесят) грн. 50 коп., сплачений згідно платіжного доручення від 21.10.2019 №429 на розрахунковий рахунок - №34312206084030, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37970593, банк отримувача - Казначейство України (ел.адм.податку), код банку отримувача (МФО) - 899998.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Відповідно до п. 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки апеляційного оскарження продовжуються на строк дії такого карантину.

Суддя А.Б. Діска