Ухвала суду № 88619159, 01.04.2020, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

01 квітня 2020 р. Справа № 480/1120/20

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Соп`яненко О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області .

При зверненні до суду з позовом позивач виклав позовні вимоги таким чином: просив зобов`язати відповідача перерахувати розмір пенсії з дня звернення, а саме: з 10.04.2013, врахувавши для розрахунку пенсії стаж 59 років 4 місяці 4 дні, проіндексувавши суму невиплаченої різниці згідно офіційного рівня інфляції в Україні з 10.03.2013.

Ухвалою суду від 24.02.2020 позовну заяву було залишено без руху з підстав її невідповідності вимогам ст. 160 КАС України. Було запропоновано уточнити позовну заяву виклавши обставини, якими позивач обгрунтовує вимоги.

13.03.2020 до суду надійшла уточнена позовна заява, в якій позивач просив зобов`язати головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області перерахувати та сплатити пенсію з 1986 року з урахуванням страхового стажу з 1986 по 1995р. 54.833/49.833+5 років/, з 1995 по 2004р. 57.833/54.833+3 роки/; з 2004 р. по 2013р. -59.333/57.833+1.5/; з 2013р. по 08.11.2019-59.333/57.833+1,5/, провести індексацію невиплаченої своєчасно пенсії відповідно до рівня інфляції в Україні.

У зв`язку з відсутністю обгрунтування уточнених позовних вимог ухвалою від 17.03.2020 було продовжено позивачу строк на усунення недоліків поданого позову.

27.03.2020 на виконання ухвали суду позивачем подано уточнену позовну заяву, у якій він втретє змінив позовні вимоги, виклавши їх наступним чином: просить зобов`язати відповідача нарахувати та сплатити 10% надбавку на пенсію у розмірі 120 рублів із 09.10.1986 по 1991 рік на загальну суму 720 рублів за 5 років; зобов`язати відповідача перерахувати та сплатити пенсію із 09.10.1986 по 08.11.2019, урахувавши страховий стаж станом на 31.12.2013 - 59 років, 4 місяці, 4 дні (59,333), встановлений Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області 18.12.2019, а також провести індексацію своєчасно не виплаченої пенсії відповідно до рівня інфляції в Україні.

Враховуючи, що позивачем фактично заявлені нові вимоги, уточнена позовна заява не відповідає вимогам ст.ст. 160,161 КАС України, суд вважає необхідним залишити без руху уточнену позовну заяву.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

В позовній заяві позивач просить зобов`язати відповідача здійснити перерахунок пенсії за період з 1986 по 1991 роки з урахуванням стажу, визначеного у 2013 році. Не обгрунтовано, з яких підстав стаж, визначений у 2013 році повинен зараховуватися у періоді з 1986 по 1991 роки.

Крім того, з доданих до позовної заяви копій документів вбачається, що позивач звертався до відповідача із заявою про перерахунок пенсії. Однак зі змісту позовної заяви неможливо встановити, коли саме позивач звертався до відповідача із такою заявою.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Позивач зазначає, що при призначенні йому пенсії у 1986 році відповідачем допущено протиправну бездіяльність - не враховано 5 років пільгового стажу, що вплинуло на розрахунок пенсії. У зв`язку з цим зазначає, що має право на перерахунок розміру пенсії з моменту її призначення.

Враховуючи таке обгрунтування позовних вимог суд зазначає, що позивач фактично не згодний із розміром призначеної йому у жовтні 1986 року пенсії.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Право на звернення до суду з позовом у позивача виникло саме у 1986 році, коли він отримав нараховану пенсію. До суду звернувся із такими позовними вимогами у березні 2020 року - через 34 роки з часу, коли повинен був дізнатись про порушення свого права. Суд зазначає, що особа в розумні інтервали часу має вживати заходів, щоб дізнатись про стан здійснення їй соціальних виплат. Позивач звернувся до суду з пропуском строку звернення до суду. Клопотання про поновлення строку та доказів, які б підтверджували поважність пропуску строку до позовної заяви не додано.

Відповідно до ч. 1,2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви - надати суду обґрунтування позовних вимог в частині вимоги про зобов`язання здійснити перерахунок пенсії за період з 1986 по 1991 роки з урахуванням стажу, визначеного у 2013 році; вказати, коли позивач звертався до відповідача із заявою про здійснення перерахунку пенсії, у разі наявності - надати копію такої заяви; подати клопотання про поновлення строку звернення до суду із зазначенням поважності причин пропуску, а також докази на підтвердження такого клопотання.

Керуючись ч.ч. 1,2 ст. 169 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня отримання копії ухвали. Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута заявникові.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із адміністративним позовом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Соп`яненко