Ухвала суду № 88618848, 06.04.2020, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

06 квітня 2020 року м. Рівне №460/1190/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зозулі Д.П., розглянувши у письмовому провадженні заяву позивача по адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1 доГоловного управління Національної поліції в Рівненській області, Міністерства внутрішніх справ України, Управління МВС України в Рівненській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди, зобов`язання вчинення певних дій,В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до суду з позовом до Управління МВС України в Рівненській області (далі - відповідач 1), Міністерства внутрішніх справ України (далі - відповідач 2), Головного управління Національної поліції в Рівненській області (далі - відповідач 3), в якому, з урахуванням заяви про зміну предмету позову, просив суд:

1. Визнати протиправним та скасувати наказ голови ліквідаційної комісії Управління МВС України в Рівненській області № 2 о/с від 23.04.2019 р. про звільнення капітана міліції ОСОБА_1 з 23.04.2019 з посади старшого оперуповноваженого відділу боротьби з незаконним обігом наркотиків Управління МВС України в Рівненській області у запас Збройних Сил за пунктом 64 "г" (через скорочення штатів).

2. Поновити ОСОБА_1 на посаді старшого оперуповноваженого відділу боротьби з незаконним обігом наркотиків Управління МВС України в Рівненській області з 23.04.2019 р.

3. Стягнути з Управління МВС України в Рівненській області середній заробіток за час вимушеного прогулу.

4. Стягнути з Управління МВС України в Рівненській області моральну шкоду, пов`язану з незаконним звільненням зі служби в розмірі 20 000 грн.

5. Зобов`язати Управління МВС України в Рівненській області вчинити дії щодо обов`язкового працевлаштування ОСОБА_1 на службу в Головному управлінні Національної поліції в Рівненській області шляхом надання йому пропозицій щодо усіх вакантних посад в Головному управлінні Національної поліції в Рівненській області з метою реалізації ним права проходити службу в поліції у відповідності до п. 9 Розділу XI "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про Національну поліцію".

6. Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Рівненській області розглянути кандидатуру ОСОБА_1 для зайняття посади в органах поліції у відповідності до п. 9 Розділу XI "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про Національну поліцію" шляхом надання йому пропозиції щодо усіх вакантних посад в Головному управлінні Національної поліції в Рівненській області з метою реалізації його права проходити службу в поліції та видати відповідний наказ з цього приводу.

7. Зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України здійснити заходи щодо обов`язкового працевлаштування ОСОБА_1 з урахуванням рівня освіти та професійного досвіду на посаду у суб`єктів, що належать до сфери управлінь МВС (територіальному органі, закладі, установі або організації), що знаходяться на території Рівненської області з 23.04.2019 року у відповідності до п. 9 розділу XI прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про національну поліцію" та видати відповідний наказ з цього приводу.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 23.09.2019 адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області, Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Національної поліції в Рівненській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди, зобов`язання вчинення певних дій - задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано наказ Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області від 23.04.2019 № 2 о/с в частині звільнення старшого оперуповноваженого відділу боротьби з незаконним обігом наркотиків УМВС України в Рівненській області капітана міліці ОСОБА_1 .

Поновлено ОСОБА_1 на посаді старшого оперуповноваженого відділу боротьби з незаконним обігом наркотиків Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області з 24.04.2019.

Зобов`язано Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 24.04.2019 по 23.09.2019.

Стягнуто з Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області на користь ОСОБА_1 моральну шкоду на суму 10000 (десять тисяч) грн. 00 коп.

Зобов`язано Головне управління Національної поліції в Рівненській області розглянути кандидатуру ОСОБА_1 , старшого оперуповноваженого відділу боротьби з незаконним обігом наркотиків Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області, для зайняття посади у відповідності до пункту 9 Розділу ХІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про Національну поліцію", у Головному управлінні Національної поліції в Рівненській області та видати відповідний наказ з цього приводу.

Постанову в частині поновлення на службі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу з розрахунку за один місяць допущено до негайного виконання.

В іншій частині у задоволенні позову ОСОБА_1 - відмовлено.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області судові витрати на суму 960 (дев`ятсот шістдесят) грн. 50 коп.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.01.2020 апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Рівненській області задоволено частково, а рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2019 року у справі № 460/1190/19 скасовано в частині задоволених позовних вимог про зобов`язання Головного управління Національної поліції в Рівненській області видати відповідний наказ за наслідками розгляду кандидатури ОСОБА_1 , старшого оперуповноваженого відділу боротьби з незаконним обігом наркотиків Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області, для зайняття посади у відповідності до пункту 9 Розділу ХІ «Прикінцеві та Перехідні положення» Закону України «Про Національну поліцію» у Головному управлінні Національної поліції в Рівненській області та прийнято нову постанову про відмову в задоволенні позову в цій частині. В решті рішення суду залишено без змін.

03.04.2020 на адресу суду надійшла заява позивача, у якій ОСОБА_1 зазначає, що Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду в справі № 460/1190/19 від 23.09.2019, яке набрало законної сили 13.01.2020, зобов`язано Управління МВС України в Рівненській області нарахувати та виплатити йому середню заробітну платню за час вимушеного прогулу з 24.04.2019 по 23.09.2019. Однак всупереч законодавства України, Управління МВС України в Рівненській області нарахувало та виплатило йому середню заробітну плату виходячи з 900 гривень на місяць. Зазначає, що заробітної плати в державі Україна станом на час вимушеного прогулу в сумі 900 гривень не існувало, не кажучи вже про оплату праці органам, які є в структурі МВС. Просить суд, встановити суму середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 24.04.2019 по 23.09.2019.

Відповідно до частин 1-4 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяль ності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

У такій заяві зазначаються:

найменування адміністративного суду, до якого подається заява;

ім`я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

ім`я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи служ бової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

ім`я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

номер адміністративної справи;

відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження;

інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання;

інформація про хід виконавчого провадження;

документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви;

перелік документів та інших матеріалів, що додаються. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

До заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи.

Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Разом з тим, подана заява позивача не відповідає вимогам заяви зазначеним у вказаній статті.

Частиною 5 ст. 383 КАС України передбачено, що у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, при йнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

Враховуючи наведене суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 від 01.04.2020 підлягає поверненню.

Керуючись статтями 241, 256, 295, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про встановлення суми середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 24.04.2019 по 23.09.2019 від 01.04.2020 - повернути.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

У разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Зозуля Д.П.