Ухвала суду № 88618308, 07.04.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

07 квітня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/871/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., розглянувши у письмовому провадженні питання про витребування доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Київській області, Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває зазначена адміністративна справа.

Ухвалою суду від 16 березня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, а також запроповано відповідачам надати до суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше ніж до підготовчого судового засідання відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов`язано Головне управління ДПС у Київській області у строк до 30 березня 2020 року такі докази: податкове повідомлення-рішення від 09.12.2019 № 164166-5605-1031; рішення Бучанської міської ради Київської області від 19.01.2016 № 105-5-VІІ з додатком до рішення Бучанської міської ради Київської області від 25.06.2015 № 2271-72-VІ; рішення Бучанської міської ради Київської області від 26.01.2018 № 1702-37-VІІ; рішення Бучанської міської ради Київської області від 17.07.2018 № 2184-41-VІІ з додатком до рішення Бучанської міської ради від 17.07.2018 № 2184-41-VІІ; лист Головного управління Держеокадастру у Київській області від 23.05.2016 № 01-5/17-16; лист Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 04.01.2019 № 22-28-0.22-125/2-19. Зобов`язано Головне управління ДФС у Київській області у строк до 30 березня 2020 року такі докази: податкові повідомлення-рішення від 25.10.2018 № 124563-5606-1008 та від 23.05.2019 № 104751-5606-1031.

Ухвала суду 16 березня 2020 року направлена відповідачам - суб`єктам владних повноважень рекомендованою кореспонденцією (арк. спр. 98, 99).

Поштові відправлення отримано уповноваженими особами відповідача 24 березня 2020 року, що підтверджено підписом уповноваженої особи на повідомленні про вручення поштового відправлення (арк. спр. 101, 102).

Станом на 07 квітня 2020 року відповідачами вимоги ухвали суду від 16 березня 2020 року не виконані.

Таким чином до теперішнього часу до суду відзив від відповідача не надійшов.

Також, відповідачем не виконано вимоги ухвали суду в частині надання доказів.

Позивач у підготовче засідання не прибув, про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомлений належним чином, через канцелярію суду надав клопотання про проведення підготовчого судового засідання без участі позивача (арк. спр. 103).

Представники відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомлений належним чином (арк. спр. 102, 103).

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином і відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути питання про витребування доказів у письмовому провадженні.

Вирішуючи питання про витребування доказів у справі № 360/1829/19, суд встановив таке.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до вимог пунктів 5.26, 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації «Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Підпис відповідальної особи на документі засвідчують відбитком печатки організації. Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163-2003 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 26 - відбиток печатки, 27 - відмітка про засвідчення копії проставляють після тексту (21).

Зважаючи, що наявних матеріалів недостатньо для з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне з власної ініціативи повторно витребувати від Головного управління ДФС у Київській області, Головного управління ДПС у Київській області докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Зважаючи, що подальший розгляд справи без надання сторонами доказів, витребуваних судом, є неможливим, суд вважає за необхідне оголосити у справі перерву.

Керуючись статтями 9, 77, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Повторно запропонувати Головному управлінню ДФС у Київській області, Головному управлінню ДПС у Київській області подати до суду у строк до 27 квітня 2020 року відзив на позовну заяву.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Київській області у строк до 27 квітня 2020 року, але не пізніше ніж три дні з дня закінчення строку дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню короновірусної хвороби (COVID-19), такі докази:

- податкове повідомлення-рішення від 09.12.2019 № 164166-5605-1031;

- рішення Бучанської міської ради Київської області від 19.01.2016 № 105-5-VІІ з додатком до рішення Бучанської міської ради Київської області від 25.06.2015 № 2271-72-VІ;

- рішення Бучанської міської ради Київської області від 26.01.2018 № 1702-37- VІІ;

- рішення Бучанської міської ради Київської області від 17.07.2018 № 2184-41- VІІ з додатком до рішення Бучанської міської ради від 17.07.2018 № 2184-41- VІІ;

- лист Головного управління Держеокадастру у Київській області від 23.05.2016 № 01-5/17-16;

- лист Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 04.01.2019 № 22-28-0.22-125/2-19;

Зобов`язати Головне управління ДФС у Київській області у строк до 27 квітня 2020 року, але не пізніше ніж три дні з дня закінчення строку дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню короновірусної хвороби (COVID-19), такі докази:

- податкові повідомлення-рішення від 25.10.2018 № 124563-5606-1008 та від 23.05.2019 № 104751-5606-1031.

У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.

Оголосити перерву в розгляді даної адміністративної справи до 29 квітня 2020 року до 09 год. 30 хв., судове засідання відбудеться в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Сєвєродонецьк, пр. Космонавтів, 18.

Попередити відповідачів - Головне управління ДПС у Київській області, Головне управління ДФС у Київській області про те, що згідно з частиною першою статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках, зокрема:

- невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу (пункт 1);

- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству (пункт 2);

- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень (пункт 3).

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.з

СуддяК.О. Пляшкова