Ухвала суду № 88618268, 03.04.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/739/20

УХВАЛА

03 квітня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Корой С.М., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження питання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним рішення і зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

31 січня 2020 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить суд:

1) визнати рішення Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі від 25 квітня 2019 року №666/06 від 11.04.2019 року про відмову перерахувати і виплачувати судді у відставці Одеського апеляційного суду ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання в залежності від мінімальної заробітної плати, встановленої на 01 січня календарного року протиправним;

2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, код ЄДРПОУ 20987385, перерахувати та сплатити ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 :

- на підставі довідки Одеського апеляційного суду від 19 березня 2019 року №86 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 04 грудня 2018 року, виходячи з розміру 109549,28 гривень, який складається з посадового окладу в сумі 61429,50 гривень та доплати за вислугу років в сумі 43000,65 гривень, з урахуванням раніше виплачених сум щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання.

- на підставі довідки Одеського апеляційного суду від 19 березня 2019 року №87 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01 січня 2019 року, виходячи з розміру 122790,53 гривень, який складається з посадового окладу в сумі 68854,50 гривень та доплати за вислугу років в сумі 48198,15 гривень, з урахуванням раніше виплачених сум щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання;

- на підставі довідки Одеського апеляційного суду від 21 січня 2020 року №06- 21/10/2020 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01 січня 2020 року, виходячи з розміру 132480,15 гривень, який складається з посадового окладу в сумі 77929,50 гривень та доплати за вислугу років в сумі 54550,65 гривень, з урахуванням раніше виплачених сум щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання.

Ухвалою від 04.02.2020 року Одеським окружним адміністративним судом відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за правилами ст.262 КАС України.

18.02.2020 року (вх. №7310/20) від представника відповідача до суду надійшли належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи позивача (а.с.59-124).

18.02.2020 року (вх. №7311/20) від представника відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву.

28.02.2020 року (вх. №9281/20) від позивача до суду надійшли заперечення на відзив відповідача.

Так, як вбачається з позовної заяви, підставою звернення позивача до суду є те, що він вважає, що суб`єкт владних повноважень порушив його права під час прийняття рішення від 25 квітня 2019 року №666/06 від 11.04.2019 року про відмову перерахувати і виплачувати судді у відставці Одеського апеляційного суду ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання в залежності від мінімальної заробітної плати, встановленої на 01 січня календарного року.

Судом встановлено, що 20 вересня 2018 року ухвалою Верховного Суду у справі №Пз/9901/52/18 (0640/3835/18) було відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Житомирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання перерахувати та виплатити грошове утримання, як зразкової справи, також матеріали типових справ.

Так, згідно вищевказаної ухвали Верховного Суду від 20 вересня 2018 року по справі №0640/3835/18, ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:

а) відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (територіальні органи Пенсійного фонду України);

б) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку з відмовою територіальних органів Пенсійного фонду України перерахувати щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці з тих підстав, що такий суддя не проходив кваліфікаційне оцінювання для підтвердження відповідності займаній посаді);

в) позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті).

Суд зазначає, що згідно із положеннями п.п. 21, 22 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги; зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Відповідно до ч.1 ст.290 КАС України, якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Згідно з ч.7 ст. 290 КАС України ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

З наявних в матеріалах справи доказів та заявлених позивачем вимог вбачається, що справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним рішення і зобов`язання вчинити певні дії за ознаками є типовою справою та предмет спору, в даному випадку співпадає з предметом спору зразковій справі, яка перебуває на розгляді Верховного Суду, про відкриття провадження в якій свідчить ухвала від 20 вересня 2018 року по справі №0640/3835/18.

Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно з ч.1 ст.291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Станом на 01.11.2018 року рішення Верховного Суду у зразковій справі № 0640/3835/18 не набрало чинності.

Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження по справі №420/739/20 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №0640/3835/18.

Керуючись ст.ст. 236, 256, 295, 291, 297 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі №420/739/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним рішення і зобов`язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 0640/3835/18.

Ухвала підлягає оскарженню у встановлений статтями 295, 297 та Перехідних положень КАС України строк і порядок.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя Корой С.М.