Ухвала суду № 88618192, 23.12.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

23 грудня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/4875/19

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді - Шембелян В.С.

за участю: секретаря судового засідання – Полякової В.К.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про залучення до участі у справі третьої особи за позовом адвоката Суткової Рени Агабєковни в інтересах ОСОБА_1 до Міністерства оборони України визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

13 листопада 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов адвоката Суткової Рени Агабєковни в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Міністерства оборони України (далі - відповідач), в якому позивач просив суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Міністерства оборони України про відмову ОСОБА_1 в призначенні одноразової грошової допомоги як інваліду III групи внаслідок захворювання, пов`язаного із захистом Батьківщини, оформлене протоколом засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 05.07.2019 № 88;

- зобов`язати Міністерство оборони України призначити та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у разі настання інвалідності III групи, що настала внаслідок захворювання, пов`язаного із захистом Батьківщини, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 № 975 «Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві» та статей 16, 16-3 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» у розмірі 250-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 01 січня 2015 року з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою суду від 0018.11.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження (а.с.1,2).

02 грудня 2019 року від представника Міністерства оборони України на адресу суду за вх.№ 59256/2019 надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Луганський обласний військовий комісаріат. В обгрунтування зазначено, що у разі прийняття головним розпорядником коштів - Міністерства оборони України рішення про перерахунок позивачу одноразової грошової допомоги, її виплату буде здійснювати уповноважений орган - Луганський обласний військовий комісаріат шляхом перерахування на рахунок в установі банку або через касу, отже рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Луганського обласного військового комісаріату (а.с.26-34).

23 грудня 2019 року від представника позивача до відділу діловодства та обліку звернень громадян суду за вх.№ 62578/2019 надійшла заява про відкладення підготовчого засідання та зазначено, що сторона позивача заперечує проти залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Луганський обласний військовий комісаріат, оскільки відповідачем не наведено достатнього обгрунтування заявленого клопотання.

Згідно з частиною 3 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають право, зокрема, подавати заяви та клопотання.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Зважаючи на обставини справи та питання, які підлягають з`ясуванню, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Луганський обласний військовий комісаріат.

Згідно з частиною другою статті 173 КАС України завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно з частиною 4 статті 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Таким чином, у зв`язку із залученням Луганського обласного військового комісаріату до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання по даній справі та продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 181, 223, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі № 360/4875/19 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Луганський обласний військовий комісаріат (місцезнаходження: 93402, Луганська область, Сєвєродонецьк, вул. Богдана Ліщини, 38).

Відкласти підготовче засідання у справі № 360/4875/19 за позовом адвоката Суткової Рени Агабєковни в інтересах ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Луганський обласний військовий комісаріат про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії до 30 січня 2020 року.

Наступне підготовче засідання призначити на 30 січня 2020 року о 09 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Сєвєродонецьк, просп. Космонавтів, 18.

Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 360/4875/19 на 30 днів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 26 грудня 2019 року.

СуддяВ.С. Шембелян