Рішення № 88618152, 06.04.2020, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 квітня 2020 р. № 400/884/20 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Устинова І.А., розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом:Міністерства оборони України в особі Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка, вул. Ломоносова, 81, м. Київ 22, 03022

до відповідача:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

про:стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі в сумі 98 176,25 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Міністерство оборони України в особі Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка (далі - позивач) звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач) з вимогою про стягнення з позивача фактичних витрат, пов`язаних з його утриманням у вищому військовому навчальному закладі у сумі 98176 (дев`яносто вісім тисяч сто сімдесят шість) грн. 25 коп.

Ухвалою від 25.02.2020р. справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження в порядку ст.263 КАС України.

Позивач обґрунтував позовні вимоги тим, що відповідача 16.01.2020р. було відраховано з навчального закладу через недисциплінованість. В зв`язку з достроковим припинення навчання відповідач зобов`язаний відшкодувати витрати на його утримання у Військовому інституті відповідно до ч.10 ст.25 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» та відповідно до п.1 Контракту про проходження військової служби (навчання) укладеного між позивачем та відповідачем.

Відповідач надав до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що позов є безпідставним. Відповідач вказав, що чинним законодавством передбачено, що особи, відраховані з вищих військових навчальних закладів, можуть бути поновлені до складу курсантів (слухачів) не раніше дссяти місяців після відрахування і якщо з часу їх відрахування із ВВНЗ минуло не більше трьох років (4.1. Інструкції про порядок переведення, відрахування та поновлення курсантів (слухачів) вищих військових навчальних закладів Міністерства оборони України, затвердженої Наказом Міністра оборони України від 24.12.97 № 490. 10.03.2020 року відповідач звернувся до позивача з листом про намір поновити його на навчання. Пунктом 9 Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 літня 2006 року № 964 передбачено, що у разі поновлення особи, що відрахована з вищого навчального закладу або звільнена з військової служби, на посаді курсанта, особи офіцерського складу стягнення суми витрат припиняється.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України, суд розглядає справу в порядку письмового провадження.

Вирішуючи спір, суд враховує наступне.

16.01.2020 року з Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка (далі - Військовий інститут) через недисциплінованість, було відраховано курсанта ОСОБА_1 .

Наказом начальника Військового інституту від 08.08.2016 № 155 (а.с.15) на підставі наказу Ректора Київського національного університету імені Тараса Шевченка від 06.08.2016 року № 2596-33 відповідач зарахований курсантом за спеціальністю "Політологія" до Військового інституту та поставлений на всі види забезпечення з 08.08.2016 року.

06.08.2016 відповідно до "Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України", затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 № 1153/2008, між Міністерством оборони України в особі начальника Військового інституту та Відповідачем було укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами (слухачами) вищого навчального закладу (копія додається).

На підставі наказу Ректора Київського національного університету імені Тараса Шевченка від 20.12.2019 № 4229-33, відповідно до наказу начальника Військового інституту (по особовому складу) від 15.01.2020 № 1 PC відповідача відраховано зі списків курсантів з Військового інституту через недисциплінованість, з ним достроково припинено (розірвано) контракт про проходження військової служби (навчання) через недисциплінованість.

Відповідно до наказу начальника Військового інституту (по стройовій частині) від 16.01.2020 № 10 Відповідача виключено із списків особового складу з 16.01.2020 року (а.с.18).

Відповідно до статті 3 Закону України «Про Збройні Сили України» організаційно Збройні Сили України складаються з органів військового управління, з`єднань, військових частин, військових навчальних закладів, установ та організацій.

Відповідно до частини 10 статі 25 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", курсанти в разі дострокового розірвання контракту через недисциплінованість відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органом виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов`язанні з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Пунктами 3-5 виданого на розвиток зазначеної правової норми "Порядку відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 № 964, визначено, що відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної відпустки та у зворотньому напрямку оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів.

У свою чергу, на виконання п. 3 вищевказаного нормативно-правового акту Міністерством оборони України, Міністерством фінансів України, Міністерством внутрішніх справ України, Міністерством транспорту та зв`язку України, Адміністрацією Державної прикордонної служби України, Управлінням державної охорони України, Службою безпеки України видано спільний наказ "Про затвердження Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах" від 16.07.2007 № -19/831/240/605/537/219/534, яким врегульовано механізм відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, у тому числі у разі дострокового розірвання контракту про проходження військової служби (навчання) через недисциплінованість.

Відповідно до п. 1 Контракту про проходження військової служби (навчання) в разі дострокового розірвання контракту через недисциплінованість, Відповідач зобов`язаний відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов`язані з утриманням у закладі, в якому проходив військову службу (навчання).

Судом встановлено, що утримання відповідача у Військовому інституті здійснювалось шляхом здійснення грошового, речового, продовольчого, медичного, та забезпечення комунальними послугами та енергоносіями, що також підтверджується контрактом укладеним між

позивачем та відповідачем та доказами наданими позивачем до матеріалів справи 11.03.2020р.

Грошове забезпечення проводилося відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", наказу Міністра оборони України від 07.06.2018 № 260 "Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам".

Речове забезпечення проводилося відповідно до наказу Міністерства оборони України від 29.04.2016р. № 232 "Про речове забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України".

Відповідно до пункту 2.3. Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, у разі дострокового розірвання контракту, остаточний розрахунок фактичних витрат за відповідними видами забезпечення здійснюється на підставі довідок-розрахунків, складених відповідними службами забезпечення навчального процесу.

Згідно з довідками-розрахунками відповідних служб Військового інституту витрати на утримання відповідача пов`язані: з грошовим забезпеченням - 16648,84 грн., з речовим забезпеченням - 9837,62 грн., з продовольчим забезпеченням - 65072,30 грн., з медичного забезпечення - 138,42 грн., із забезпечення комунальними послугами та енергоносіями складають - 6479, 07 грн. Загальна сума витрат на утримання відповідача згідно матеріалів справи становить 98176,25 грн.

Відповідач ознайомився із сумою заборгованості, отримавши примірник витягу з наказу начальника Військового інституту від 16.01.2020 № 10, що підтверджується підписом відповідача на зворотньому боці витягу (а.с. 30, зворотня сторінка).

Проте відповідач станом на час розгляду справи доказів погашення суми заборгованості до суду не надав.

Позивач лише вказав у відзиві, що має намір поновитися на навчання та додав заяву, з якою він звернувся до вищого навчального закладу 10.03.2020р. Проте, доказів про поновлення на навчання суду не надав.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідач своїм правом не скористався, станом на день розгляду справи доказів погашення боргу не подав.

Судові витрати стягненню з відповідача на користь позивача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246, 263 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов Міністерства оборони України в особі Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка (вул. Ломоносова, 81, м. Київ 22, 03022, код ЄДРПОУ 22994521) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Міністерства оборони України в особі Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка (код ЄДРПОУ 22994521) фактичні витрати, пов`язані з утриманням ОСОБА_1 у вищому військовому навчальному закладі у сумі 98176 (дев`яносто вісім тисяч сто сімдесят шість) грн. 25 коп.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя І. А. Устинов