Ухвала суду № 88618019, 06.04.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/2520/20

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

06 квітня 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

30.03.2020 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла поштою позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції у Львівській області (79007, Львівська область, місто Львів, пл. Ген.Григоренка, буд. 3; ідентифікаційний код 40108833). Позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Головного управління Національної поліції у Львівській області В. Віконського від 17.03.2020 за №75о/с «По особовому складу»;

- поновити ОСОБА_1 на посаді начальника Пустомитівського відділу поліції ГУНП у Львівській області з 18.03.2020;

- стягнути з Головного управління Національної поліції у Львівській області на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 18.03.2020 по день поновлення на роботі.

Позивач не погоджується з оскаржуваним наказом про звільнення його зі служби в поліції, вважає такий протиправним та таким, що підлягає скасуванню. В позовній заяві стверджує, що:

- впродовж січня-лютого 2020 року начальник наклав на ОСОБА_1 кілька дисциплінарних стягнень (догана, сувора догана, попередження про неповну службову невідповідність), правомірність яких оскаржується в провадженні адміністративної справи № 830/1804/20;

- з наказом №75 о/с від 17.03.2020 ознайомлений 18.03.2020, з його змісту дізнався про факт притягнення до дисциплінарної відповідальності у формі звільнення зі служби на підставі наказу № 983 від 13.03.2020; станом на 13.03.2020 хворів, що підтверджується листком непрацездатності, зі змістом цього наказу не знайомий. Просить суд на стадії підготовки справи до розгляду витребувати згаданий наказ у відповідача.

Позовна заява відповідає вимогам статті 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на стадії відкриття провадження у справі не встановлено.

Вирішуючи питання про порядок розгляду цієї справи суд враховує, що оскаржений наказ №75 о/с від 17.03.2020 є рішенням про реалізацію дисциплінарного стягнення, накладеного наказом № 983 від 13.03.2020. Позивач просить поновити його на посаді внаслідок скасування протиправного рішення відповідача про його звільнення, тому суд повинен з`ясувати фактичні підстави для прийняття оскарженого рішення. Оскільки позивач надав докази перебування на лікарняному на момент накладення дисциплінарного стягнення та повідомив суд, що не отримував рішення про накладення дисциплінарного стягнення, клопотання про витребування цього доказу слід задовольнити. З огляду на повідомлені позивачем обставини, необхідність витребування доказів та уточнення обставин, що входять в предмет доказування, цю справу слід розглянути в порядку загального провадження та провести підготовче засідання.

Керуючись ст.ст. 19-20, 80, 162-164, 171, 173, 175, 248, 256, 294, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 28 квітня 2020 року о 13:30 год., в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, перший поверх, зал засідань № 8).

4. Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.

Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України. До відзиву в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачеві, що у разі неподання відзиву у встановлений суддею строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

5. Зобов`язати Головне управління Національної поліції у Львівській області надати суду належні копії:

- наказу від 17.03.2020 за №75о/с «По особовому складу», а також відомості про його доведення до відома ОСОБА_1 ;

- довідку про середній заробіток ОСОБА_1 , визначений відповідно до Постанови КМУ № 100 від 08.02.1995 «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати»;

- всі інші матеріали, які були взяті або мали бути взяті до уваги при вчиненні дій та прийнятті оскаржуваного рішення.

6. Роз`яснити учасникам справи, що позивач вправі подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення (вимоги до змісту та форми цих заяв по суті справи викладено в статтях 163-164 КАС України). Для подання суду цих заяв суддя встановлює учасникам справи п`ятиденний строк, який обчислюється: для позивача - від дати отримання відзиву на позов, а для відповідача - від дати отримання відповіді на відзив.

7. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення), докази їх надіслання/надання іншим учасникам справи, а також витребувані судом докази мають бути зареєстровані в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені цією ухвалою строки. У випадку надіслання документів до суду поштою учасникам справи слід зробити це завчасно, оскільки суддя встановив строки отримання документів канцелярією суду.

8. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи, відповідачу надіслати також копії позовної заяви та копії доданих до неї документів.

9. Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі «Стан розгляду справ».

10. Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Суддя Москаль Р.М.