Ухвала суду № 88615986, 07.04.2020, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

07 квітня 2020 року м. Житомир справа № 240/4598/20

категорія 106030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попової О. Г., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини А3771 про визнання протиправним та скасувати пункти наказу, визнання протиправною бездіяльності, поновити на посаді, стягнення коштів, стягнення моральної шкоди,

встановив:

ОСОБА_1 24 березня 2020 року звернулась до суду з позовом у якому просить (з урахуванням уточненої позовної заяви):

- визнати протиправними та скасувати пункти 2, 3 наказу Командувача десантно-штурмових військ Збройних Сил України - командира військової частини А-3771 генерал-лейтенанта Євгена Мойсюка від 17.02.2020 р. № 19-ДС по особовому складу державних службовців, наказ Командувача десантно-штурмових військ Збройних Сил України- командира військової частини А-3771 генерал-лейтенанта Євгена Мойсюка від 05.02.2020 р. № 14-ДС по особовому складу державних службовців, яким ОСОБА_1 звільнено з посади провідного спеціаліста відділу організаційно-планової роботи та забезпечення, оплати праці особовому складу фінансово-економічного управління командування Десантно-штурмових військ Збройних Сил України;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача, що полягала у ненаданні ОСОБА_1 пропозиції щодо жодної вакантної посади або ж роботи, яку б вона могла виконувати;

- поновити ОСОБА_1 на посаді провідного спеціаліста відділу організаційно- планової роботи та забезпечення, оплати праці особовому складу фінансово- економічного управління командування Десантно-штурмових військ Збройних Сил України з 27 лютого 2020 року;

- стягнути з військової частини Л-3771 на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період - 27 лютого 2020 року і до дня поновлення на роботі, із розрахунку середньомісячного заробітку у розмірі 34726,88 грн.;

- стягнути з військової частини А-3771 на користь ОСОБА_1 1000 грн., витрачені за надання правничої допомоги по підготовці даного позову.

Відповідно до ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху.

Ухвалою судді від 30.03.2020 року позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу семиденний строк для усунення недоліків, зокрема, надати окремої заяви відповідно до вимог ч.6 ст.161 КАС України про поновлення строку звернення з обґрунтування строку пропуску звернення до суду із даним позовом, документу про сплату судового збору за позовну вимогу майнового характеру в сумі 840,80 грн.

У встановлений судом строк позивачем подано до суду заяву про поновлення строку звернення до суду.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В обґрунтування підстав поважності пропуску строку заявник посилається на те, що про існування оскаржуваних наказів їй стало відомо лише 27.02.2020 року, тобто в день звільнення.

Частиною 1 ст. 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Дослідивши матеріали позову та поданої заяви про поновлення строку звернення до суду, встановлено, що відсутні докази, які б підтверджували викладені у заяві обставини, зокрема: відсутні докази які б свідчили про ознайомлення та якою датою позивача з оскаржуваними наказами, докази їх отримання.

Частиною 6 статті 161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин у її наданні, тощо.

Поважними за змістом вказаної норми визнаються обставини, які є об`єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій. Причина пропуску строку є поважною, якщо вона відповідає одночасно усім таким умовам: 1) це обставина або кілька обставин, яка безпосередньо унеможливлює або ускладнює можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом строк; 2) це обставина, яка виникла об`єктивно, незалежно від волі особи, яка пропустила строк; 3) ця причина виникла протягом строку, який пропущено; 4) ця обставина підтверджується належними і допустимими засобами доказування.

У разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. (ч. 1 ст. 123 КАС України).

Відповідно до приписів ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строку може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

З метою дотримання принципу доступу до правосуддя та з метою надання позивачем доказів поважності причин пропуску строку, а саме: докази про ознайомлення та якою датою позивача з оскаржуваними наказами, докази їх отримання, суддя вважає за необхідне продовжити процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись статтями 121, 123, 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

ухвалив:

Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви та надати строк для усунення її недоліків протягом семи днів з дня вручення даної ухвали або протягом семи днів з дня закінчення карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя О.Г. Попова