Ухвала суду № 88614543, 06.04.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

06 квітня 2020 року Справа №160/8552/18

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Луніна О.С., розглянувши питання про поновлення провадження у справі за позовною заявою Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради до Відповідача-1: ОСОБА_1 , до Відповідача-2: ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Дніпровська міська рада, Головне архітектурно-планувальне управління департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради, ОСОБА_3 , Соборна районна у місті Дніпрі рада, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 про зобов`язання знести самочинно збудований об`єкт,-

ВСТАНОВИВ:

14.11.2018 року Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради звернулося з адміністративним позовом до Відповідача-1: ОСОБА_1 , до Відповідача-2: ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Дніпровська міська рада, Головне архітектурно-планувальне управління департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради, ОСОБА_3 , Соборна районна у місті Дніпрі рада, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та, з урахуванням уточненої позовної заяви від 02.04.2019р., просить зобов`язати відповідача знести за власний рахунок самочинно збудований ним об`єкт будівництва, розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвалою судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду Боженко Н.В. від 05.04.2019 року відкрито провадження у справі № 160/8552/18 та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження відповідно до ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.08.2019 року задоволено заяву про самовідвід судді Боженко Н.В у справі № 160/8552/18.

Згідно розпорядження Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.08.2019 року №1149д, за результатом повторного автоматичного розподілу справ, вказану справу передано для розгляду судді Конєвій С.О.

Ухвалою судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду Конєвої С.О. від 21.08.2019 року справу прийнято до свого провадження та призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження відповідно до ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.09.2019 року задоволено заяву про самовідвід судді Конєвої С.О у справі №160/8552/18.

Згідно розпорядження Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.09.2019 року №1149д, за результатом повторного автоматичного розподілу справ, справу № 160/8552/18 передано для розгляду судді Луніній О.С.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.10.2019 року (суддя Луніна О. С.) справу прийнято до свого провадження та призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження відповідно до ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України.

21.11.2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від представника відповідача ОСОБА_2 надійшла апеляційна скарга на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.04.2019 року "Про прийняття позовної заяви та відкриття провадження по справі" по справі №160/8552/18 за позовом Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради звернулося з адміністративним позовом до Відповідача-1: ОСОБА_1 , до Відповідача-2: ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Дніпровська міська рада, Головне архітектурно-планувальне управління департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради, ОСОБА_3 , Соборна районна у місті Дніпрі рада, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та, з урахуванням уточненої позовної заяви від 02.04.2019р., просить зобов`язати відповідача знести за власний рахунок самочинно збудований ним об`єкт будівництва, розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвалою від 28.11.2019 року клопотання представника ОСОБА_2 - Шпакової Ольги Сергіївни про зупинення розгляду справи до розгляду апеляційної скарги на ухвалу від 05.04.2019 року у адміністративній справі за позовною заявою Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради до Відповідача-1: ОСОБА_1 , до Відповідача-2: ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Дніпровська міська рада, Головне архітектурно-планувальне управління департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради, ОСОБА_3 , Соборна районна у місті Дніпрі рада, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 про зобов`язання знести самочинно збудований об`єкт було задоволено, провадження у справі №160/8552/18 зупинено до перегляду ухвали про відкриття провадження у справі в суді апеляційної інстанції.

Адміністративну справу №160/8552/18 передано до Третього апеляційного адміністративного суду для апеляційного перегляду ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду про відкриття провадження у справі від 05.04.2019 року.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 21.01.2020 року апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Дніпропетровського адміністративного суду від 05 квітня 2019 року у справі № 160/8552/18 закрито.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2020 року виправлено описку в ухвалі Третього апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2020 року.

30.03.2020 року справу отримано Дніпропетровським окружним адміністративним судом.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що адміністративну справу № 160/8552/19 зупинено до перегляду ухвали про відкриття провадження у справі в суді апеляційної інстанції. Станом на 02.04.2020 року розгляд апеляційної скарги завершено, справа надійшла до суду першої інстнції.

Відповідно до ч. 1 ст. 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що обставини, які були підставою для зупинення провадження відпали, внаслідок чого, провадження у справі № 160/8552/18 підлягає поновленню.

Разом з тим, суд зазначає, що 11.03.2020 року Всесвітня організація охорони здоров`я (ВООЗ) оголосила пандемію коронавірусу в світі.

Пандемія - сильна епідемія, яка характеризується поширенням інфекційного захворювання на всій території країни, територію суміжних держав, а іноді й багатьох країн світу. Пандемія оголошується тоді, коли з`являється новий вірус і поширюється по всьому світу, а населення немає імунітету до вірусу, а також ефективних засобів профілактики, тобто вакцинації та лікування.

Закон України "Про захист населення від інфекційних хвороб" визначає правові, організаційні та фінансові засади діяльності органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, спрямованої на запобігання виникненню і поширенню інфекційних хвороб людини, локалізацію та ліквідацію їх спалахів та епідемій, встановлює права, обов`язки та відповідальність юридичних і фізичних осіб у сфері захисту населення від інфекційних хвороб.

За приписами ст. 1 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" інфекційні хвороби - розлади здоров`я людей, що викликаються живими збудниками (вірусами, бактеріями, рикетсіями, найпростішими, грибками, гельмінтами, кліщами, іншими патогенними паразитами), продуктами їх життєдіяльності (токсинами), патогенними білками (пріонами), передаються від заражених осіб здоровим і схильні до масового поширення.

Відповідно до статті 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб", з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020 року, постановою КМУ від 11.03.2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" установлено з 12 березня до 24 квітня 2020 р. на усій території України карантин.

Згідно з листом Ради суддів України №186/20 від 16.03.2020 року, з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України №211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19", судам рекомендовано на період карантину, встановити особливий режим роботи.

З метою запобігання поширенню гострих респіраторних захворювань та коронавірусу СОVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб, враховуючи Постанову Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу СОVID-19" та лист Ради суддів України від 16 березня 2020 року № 9рс-186/20, наказом голови Дніпропетровського окружного адміністративного суду № 80-од від 17.03.2020 року встановлено особливий режим роботи суду на час карантину.

За вище викладених обставин, введення на території України карантинних заходів з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 свідчить про те, що загроза розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну інфекцію, спричинену коронавірусом COVID-19, є перешкодою для нормального функціонування підприємств, установ та організацій у звичайному режимі, у тому числі, й слухання справ у судах за участі сторін.

Крім того, згідно із Законом України № 540-ІХ від 30.03.2020 року "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (СОVID-19)", який набрав чинності 02.04.2020 року, внесено зміни та доповнено пукнтом 3 розділ VІ "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства Украхни в такій редакції, а саме: "Під час дії карнтину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснення третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

З огляду на вище викладене, суд вважає за необхідне призначити розгляд справи у підготовчому засіданні після завершення обмежувальних протиепідеміологічних заходів.

Керуючись статтями 160, 171, 237 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Провадження в адміністративній справі № 160/8552/18 за позовною заявою Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради до Відповідача-1: ОСОБА_1 , до Відповідача-2: ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Дніпровська міська рада, Головне архітектурно-планувальне управління департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради, ОСОБА_3 , Соборна районна у місті Дніпрі рада, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 про зобов`язання знести самочинно збудований об`єкт - поновити.

Призначити справу до розгляду у судовому засіданні на 28.04.2020 року об 09:30 годині.

Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань № 15.

Справу розглядатиме суддя Луніна О.С. одноособово.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.С. Луніна