Рішення № 88614486, 24.03.2020, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2020 року ЛуцькСправа № 140/3329/19

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Головного управління ДФС у Волинській області (далі - ГУ ДФС у Волинській області) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 16.08.2019 № 0151236-5513-0318.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням позивачу визначено суму податкового зобов`язання з транспортного податку в розмірі 22916,67 грн.

Позивач вважає вказане податкове повідомлення-рішення незаконним з огляду на те, що у ньому не вказано, за який автомобіль необхідно сплатити транспортний податок, а усі належні позивачу транспортні засоби не є об`єктом оподаткування в силу підпункту 267.2.1 пункту 267.2 статті 267 Податкового кодексу України (далі - ПК України), оскільки їх середньоринкова вартість складає менше 375 розмірів мінімальної заробітної плати.

Позивач просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДФС у Волинській області форми «Ф» від 16.08.2019 № 0151236-5513-0318.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 18.11.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін суддею одноособово (а. с. 1).

В поданому до суду відзиві на позовну заяву від 16.12.2019 (а. с. 12-13) представник відповідача Сахарчук А.А. позов не визнав та просить відмовити у його задоволенні з підстав правомірності оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, яким було нараховано транспортний податок в сумі 22916,67 грн. за автомобіль марки AUDI, 2018 року випуску, який зареєстрований за позивачем 26.02.2019, та середньоринкова вартість якого становить 1879740,80 грн.

17.01.2020 суд постановив ухвалу, відповідно до якої судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами загального позовного провадження суддею одноособово, продовжено строк підготовчого провадження у справі на тридцять днів, у справі призначено підготовче засідання (а. с. 20).

07.02.2020 до суду надійшла відповідь на відзив, у якій позивач вказала, що належний їй автомобіль не є об`єктом оподаткування, оскільки його середньоринкова вартість менша, ніж 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року (а. с. 30-31).

18.02.2020 представник відповідача Сахарчук А.А. подав до суду заперечення, у яких з доводами відповіді на відзив не погодився із мотивів, зазначених у відзиві (а. с. 35-36).

Ухвалою суду від 18.02.2020 замінено у справі відповідача ГУ ДФС у Волинській області на правонаступника Головне управління ДПС у Волинській області (далі - ГУ ДПС у Волинській області) (а. с. 45).

18.02.2020 суд постановив ухвалу про витребування доказів, відповідно до якої витребувано з Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України інформацію та її документальне підтвердження про середньоринкову вартість станом на 01.01.2019 транспортного засобу марки AUDI, 2018 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1 , об`єм двигуна 2967 куб. см., тип пального дизель, що належить ОСОБА_1 (а. с. 46).

Ухвалою суду від 18.02.2020 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 10:00 05.03.2020 (а. с. 47), в подальшому у розгляді справи оголошено перерву до 14:30 24.03.2020.

10.03.2020 до суду надійшов лист Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 03.03.2020 № 3841-06/14429-05, у якому надана інформація про середньоринкову вартість легкового автомобіля (а. с. 55-56).

До судового засідання, призначеного на 14:30 24.03.2020, від учасників справи надійшли клопотання: від позивача - про відкладення, зупинення розгляду справи або розгляду справи без її участі (а. с. 58), від представника відповідача - про розгляд справи за його відсутності (а. с. 59).

Суд, враховуючи наявність у справі усіх заяв по суті справи та доказів, необхідних для її вирішення, враховуючи позицію учасників справи, які не заперечують проти розгляду справи за їх відсутності, на підставі частини третьої статті 193, частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) дійшов висновку про здійснення судового розгляду справи в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів, без фіксування технічними засобами.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд дійшов висновку, що у задоволенні позову необхідно відмовити з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 з 26.02.2019 є власником транспортного засобу марки AUDI, моделі Q8, 2018 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1 , об`єм двигуна 2967 куб. см., що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_2 (а. с. 32).

16.08.2019 ГУ ДФС у Волинській області сформувало та скерувало позивачу податкове повідомлення-рішення від 16.08.2019 № 0151236-5513-0318, яким ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання з транспортного податку за 2019 рік в розмірі 22916,67 грн. (а. с. 5).

Листом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 03.03.2020 № 3841-06/14429-05 повідомлено суд, що розрахована у 2019 році згідно із Методикою середньоринкова вартість легкового автомобіля AUDI Q8 з об`ємом циліндрів двигуна 3,0 літра, дизель, 2018 року випуску становила 1879740,80 грн. з ПДВ (а. с. 55-56).

При вирішенні даного спору суд застосовує такі нормативно-правові акти.

Згідно із підпунктом 267.1.1 пункту 267.1 статті 267 ПК України платниками транспортного податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні легкові автомобілі, що відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті є об`єктами оподаткування.

Відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 статті 267 ПК України об`єктом оподаткування є легкові автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п`яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року. Така вартість визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі, за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України, станом на 1 січня податкового (звітного) року виходячи з марки, моделі, року випуску, об`єму циліндрів двигуна, типу пального. Щороку до 1 лютого податкового (звітного) року центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі, на своєму офіційному веб-сайті розміщується перелік легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п`яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, який повинен містити такі дані щодо цих автомобілів: марка, модель, рік випуску, об`єм циліндрів двигуна, тип пального.

Підпунктами 267.6.1, 267.6.2 пункту 267.6 статті 267 ПК України передбачено, що обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів оподаткування фізичних осіб здійснюється контролюючим органом за місцем реєстрації платника податку. Податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку та відповідні платіжні реквізити надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його реєстрації до 1 липня року базового податкового (звітного) періоду (року). Щодо об`єктів оподаткування, придбаних протягом року, податок сплачується фізичною особою-платником починаючи з місяця, в якому виникло право власності на такий об`єкт. Контролюючий орган надсилає податкове повідомлення-рішення новому власнику після отримання інформації про перехід права власності.

Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» від 23.11.2018 № 2629-VIII установлено у 2019 році мінімальну заробітну плату у місячному розмірі з 1 січня - 4173 грн.

Згідно із пунктом 13 Методики визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 № 66 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), Мінекономрозвитку відповідно до цієї Методики розраховує середньоринкову вартість автомобіля та щороку до 1 лютого податкового (звітного) року розміщує на своєму офіційному веб-сайті перелік легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п`яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, який повинен містити такі дані щодо зазначених автомобілів: марка, модель, рік випуску, об`єм циліндрів двигуна, тип пального.

Отже, об`єктом оподаткування транспортним податком у 2019 році є легкові автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п`яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, тобто понад 1564875,00 грн. (375 х 4173,00 грн. = 1564875,00 грн.).

Як вбачається із матеріалів справи, позивач ОСОБА_1 з 26.02.2019 є власником транспортного засобу марки AUDI, моделі Q8, реєстраційний номер НОМЕР_1 , 2018 року випуску, тобто з року випуску якого минуло не більше п`яти років, та згідно з листом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 03.03.2020 № 3841-06/14429-05 (а. с. 55-56), наданого на виконання ухвали суду про витребування доказів від 18.02.2020 (а. с. 46), його середньоринкова вартість станом на 01.01.2019 становила 1879740,80 грн., що є більше, ніж 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.

Отже, належний позивачу зазначений легковий автомобіль є об`єктом оподаткування транспортним податком у 2019 році в розумінні підпункту 267.2.1 пункту 267.2 статті 267 ПК України. При цьому, оскільки вказаний автомобіль було придбано у 2019 році (дата реєстрації - 26.02.2019), тому сума податкового зобов`язання з транспортного податку правомірно визначена позивачу оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням, починаючи з місяця, в якому виникло право власності на такий об`єкт - з лютого 2019 року, що підтверджується розрахунком податкового зобов`язання (а. с. 18).

Суд не бере до уваги наданий позивачем розрахунок середньоринкової вартості легкового автомобіля (а. с. 33-34), оскільки він зроблений на сайті Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України станом на 01.01.2020, тоді як оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням суму податкового зобов`язання з транспортного податку визначено за 2019 рік. Суд також враховує, що наданий представником відповідача розрахунок середньоринкової вартості спірного автомобіля (а. с. 15) відповідає вартості, наданій на ухвалу суду листом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 03.03.2020 № 3841-06/14429-05 (а. с. 55-56).

Відтак, суд дійшов висновку, що оскільки належний позивачу легковий автомобіль (марки AUDI, моделі Q8, реєстраційний номер НОМЕР_1 , 2018 року випуску) є об`єктом оподаткування транспортним податком у 2019 році в розумінні підпункту 267.2.1 пункту 267.2 статті 267 ПК України, тому оскаржуване податкове повідомлення-рішення ГУ ДФС у Волинській області від 16.08.2019 № 0151236-5513-0318 є правомірним та таким, що вчинене відповідно до вимог частини другої статті 2 КАС України, у зв`язку із чим у задоволенні позовних вимог про визнання його протиправним та скасування з підстав, викладених у позовній заяві, належить відмовити.

Керуючись статтями 243 - 246 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 255 КАС України, та може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.М.Валюх

Повний текст рішення складений 03 квітня 2020 року