Ухвала суду № 88609090, 17.03.2020, Херсонський міський суд Херсонської області

Справа №766/4234/20

н/п 1-кс/766/2593/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.03.2020 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області Гонтар Д.О., за участю секретаря Звади О.М., розглянувши клопотання сторони кримінального провадження №12020230000000055 від 27.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, слідчого відділу СУ ГУНП в Херсонській області капітана поліції Шепетовської Ю.В. про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення, -

ВСТАНОВИВ:

В провадження слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області Гонтара Д.О., надійшло клопотання сторони кримінального провадження №12020230000000055 від 27.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, слідчого відділу СУ ГУНП в Херсонській області капітана поліції Шепетовської Ю.В. про тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю їх вилучення, що перебувають у володінні Департаменту будівництва та розвитку інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації (ЄДРПОУ 04014134) за адресою: м. Херсон, проспект Ушакова, 47, а саме: договір № 77 від 17.09.2018, додаткові угод до нього, акти прийняття виконаних будівельних робіт форми № КБ-2в, довідки про вартість виконаних будівельних робіт/та витрат/ форми КБ-3, виконавчої документації, підсумкові відомостей ресурсів, видаткові та прибуткових накладних, звіти про витрати основних матеріалів у будівництві (форма М-29), калькуляції на асфальтобетонну суміш, документи, що підтверджують якість використаних матеріалів, платіжні документів, акти звірок, журнали-ордери та відомості аналітичного обліку, розрахунки матеріальних витрат, розрахунки використання машино-годин, листування з ТОВ «Атлант-Нікополь» за період з 01.01.2018 по 01.02.2020.

Мотивуючи клопотання, слідчий вказує, що слідчим управлінням ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №12020230000000055 від 27.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Встановлено, що Департаментом будівництва та розвитку інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації в особі в.о. директора ОСОБА_1 , за результатом проведення відкритих торгів, було укладено договір № 77 від 17.09.2018 з ТОВ «Атлант-Нікополь» (ЄДРПОУ 40083983, юридична адреса м. Нікополь, вул. Жуковського, 117) в особі керівника ОСОБА_2 , яким передбачено виконання робіт з поточного ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення 0221711 /М14/ - Нова Маячка на ділянці км 0+000 – км 3+800 в Херсонської області загальною вартістю 22 799 999 грн.

Під час аналізу тендерної документації, сформованої та оприлюдненої Департаментом будівництва та розвитку інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації, встановлено, що під час виконання робіт з поточного ремонту дорожнього одягу передбачено такі роботи, як влаштування вирівнюючого шару дорожнього одягу автогрейдером із чорного щебеню [при виконанні робіт на одній половині проїзної частини дороги, з рухом транспорту по другій половині з інтенсивністю більше 150 автомобілів за добу] – понад 520 тонн, а також влаштування верхнього шару покриття товщиною 5 см із ЩМАС-20 асфальтоукладачем, при ширині укладання 3 м [при виконанні робіт на одній половині проїзної частини дороги, з рухом транспорту по другій половині з інтенсивністю більше 150 автомобілів за добу] – площею 23, 016 км2.

19.09.2018 на рахунок ТОВ «Атлант-Нікополь» відповідно до рахунку №22 від 17.09.2018 в рамках виконання вищевказаного договору було перераховано кошти у сумі 6 839 999,7 грн. у якості авансу, 19.10.2018 – 15 959 999,3 грн. – згідно підписаного акту приймання виконаних будівельних робіт від 16.10.2018, загальна сума перерахованих коштів – 22 799 999 грн.

Встановлено, що станом на грудень 2019 року, дорожнє покриття, поточний ремонт якого відбувався відповідно до договору № 77 від 17.09.2019, має незадовільний стан, а саме – пошкодження дорожнього одягу у багаточисленних місцях протягом автомобільної дороги загального користування місцевого значення 0221711 /М14/ - Нова Маячка, а також фактична невідповідність товщі шару асфальтобетонного покриття, що підтверджується наявними матеріалами фотофіксації.

Стан дорожнього полотна, ремонт якого було виконано у 2018 році, може свідчити про неякісне виконання робіт всупереч встановленим будівельним нормам, що мало місце у зв`язку із заволодінням коштами посадовими особами ТОВ «Атлант-Нікополь» та службовими особами Департаменту будівництва та розвитку інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації, а також про внесення недостовірних відомостей до офіційних документів щодо якості та обсягу робіт у неналежному контролі за їх виконанням.

В ході досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей і документів, що перебувають у володінні Департаменту будівництва та розвитку інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації та містять відомості, необхідні для подальшого проведення досудового розслідування, а саме – договору № № 77 від 17.09.2018, додаткових угод до нього, актів прийняття виконаних будівельних робіт форми № КБ-2в, довідок про вартість виконаних будівельних робіт/та витрат/ форми КБ-3, виконавчої документації, підсумкових відомостей ресурсів, видаткових та прибуткових накладних, звітів про витрати основних матеріалів у будівництві (форма М-29), калькуляцій на асфальтобетонну суміш, документів, що підтверджують якість використаних матеріалів, платіжних документів, актів звірок, журналів-ордерів та відомостей аналітичного обліку, розрахунків матеріальних витрат, розрахунків використання машино-годин, листування з ТОВ «Атлант-Нікополь» за період з 01.01.2018 по 01.02.2020.

Вищевказані документи, що перебувають у володінні Департаменту будівництва та розвитку інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації (ЄДРПОУ 04014134, юридична адреса м. Херсон, просп. Ушакова, 47), мають значення для досудового розслідування та можуть бути використані як доказ фактів чи обставин, що встановлюються під час досудового розслідування, без їх дослідження неможливо об`єктивно з`ясувати обставини використання бюджетних коштів посадовими особами Департаменту будівництва та розвитку інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації та ТОВ «Атлант-Нікополь» та виконати засади кримінального провадження.

Необхідність виїмки оригіналів вищевказаних документів обґрунтовується призначенням судової будівельно-технічної та економічної експертизи, в ході яких будуть дослідженні їх оригінали. Для проведення дослідження експертам, згідно наказу Мінюсту України № 53/5 від 08.10.1998 року, необхідно надати оригінали документів. Іншим способом ніж вилучити зазначенні документи не можливо забезпечити їх дослідження під час проведення експертизи.

Крім того, отримання ухвали на проведення тимчасового доступу обґрунтовується ймовірною можливістю внесення змін до існуючих документів з метою ухилення від подальшої кримінальної відповідальності.

Посилаючись на те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, у зв`язку із чим слідчий просить клопотання задовольнити.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, з огляду на наявність достатніх підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення таких документів.

В судове засідання слідчий не з`явилась, надала до суду заяву, зі змісту якої вбачається, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить розглянути клопотання за її відсутності, додаткових пояснень до клопотання не має.

Обґрунтовуючи внесене клопотання слідчий зазначила, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що речі і документи, які знаходяться у володінні Департаменту будівництва та розвитку інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації (ЄДРПОУ 04014134), мають суттєве значення для всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин зазначеного кримінального провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи доводи клопотання слідчого, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню частково, а саме в частині надання тимчасового доступу до речей і документів з можливістю їх вилучення, що перебувають у володінні Департаменту будівництва та розвитку інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації (ЄДРПОУ 04014134) за адресою: м. Херсон, проспект Ушакова, 47, а саме: договір № 77 від 17.09.2018 року, додаткові угод до нього, акти прийняття виконаних будівельних робіт форми № КБ-2в, довідки про вартість виконаних будівельних робіт/та витрат/ форми КБ-3, виконавчої документації, підсумкові відомостей ресурсів, видаткові та прибуткових накладних, звіти про витрати основних матеріалів у будівництві (форма М-29), калькуляції на асфальтобетонну суміш, документи, що підтверджують якість використаних матеріалів, платіжні документів, акти звірок, журнали-ордери та відомості аналітичного обліку, розрахунки матеріальних витрат, розрахунки використання машино-годин, листування з ТОВ «Атлант-Нікополь» та що стосуються вищевказаного договору. При цьому, так як слідчим не вмотивовано необхідність надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні документів за період з 01.01.2018 року по 01.02.2020 року клопотання задоволенню не підлягає, оскільки договір на закупівлю послуги було датовано 17.09.2018 року, у зв`язку із чим клопотання в цій частині задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Херсонській області капітана поліції Шепетовської Ю.В. – задовольнити частково.

Надати стороні кримінального провадження №12020230000000055 від 27.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, слідчому відділу СУ ГУНП в Херсонській області капітану поліції Шепетовській Ю.В., дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю їх вилучення, що перебувають у володінні Департаменту будівництва та розвитку інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації (ЄДРПОУ 04014134) за адресою: м. Херсон, проспект Ушакова, 47, а саме: договір № 77 від 17.09.2018 року, додаткові угод до нього, акти прийняття виконаних будівельних робіт форми № КБ-2в, довідки про вартість виконаних будівельних робіт/та витрат/ форми КБ-3, виконавчої документації, підсумкові відомостей ресурсів, видаткові та прибуткових накладних, звіти про витрати основних матеріалів у будівництві (форма М-29), калькуляції на асфальтобетонну суміш, документи, що підтверджують якість використаних матеріалів, платіжні документів, акти звірок, журнали-ордери та відомості аналітичного обліку, розрахунки матеріальних витрат, розрахунки використання машино-годин, листування з ТОВ «Атлант-Нікополь» та що стосуються вищевказаного договору.

В іншій частині клопотання – відмовити.

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяД. О. Гонтар