Ухвала суду № 88590139, 02.04.2020, Соснівський районний суд м. Черкас

712/2968/20

1-кс/712/1451/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відмову у наданні тимчасового доступу до речей та документів

02 квітня 2020 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Борєйко О.М., за участю секретаря судового засідання Юр`євої К.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси, клопотання старшого слідчого СВ Черкаського РВП Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області Коростильова М.В. про надання тимчасового доступу до речей та документів, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17 квітня 2019 року за №42019251010000050, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

01 квітня 2020 року старший слідчий СВ Черкаського РВП Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області Коростильов М.В., за погодженням з прокурором Черкаської місцевої прокуратури Штомпель М.А., звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17 квітня 2019 року за №42019251010000050, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, в якому просить зобов`язати уповноважених осіб Головного управління ДПС України в Черкаській області за адресою: м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, надати тимчасовий доступ до документів, в яких відображена інформація про нарахування заробітної плати на підставі трудового договору, виплати винагороди на підставі цивільно - правового договору або будь - яких інших виплат ЧОП ПрАТ «Агротехсервіс» (ЄДРПОУ 03563548) особам з розшифруванням анкетних даних останніх в період часу з 01 січня 2018 року по 20 березня 2020 року з можливістю вилучення їх належно завірених копій на паперових носіях.

Клопотання обґрунтовує тим, що в провадженні СВ Черкаського РВП Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019250270000050 від 17 квітня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України.

В ході проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що на підставі дозволу Черкаської районної державної адміністрації від 20 серпня 2012 року за №01-01-13/1021 приватним акціонерним товариством Черкаським обласним підприємством «Агротехсервіс» замовлено виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 131,3027 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення, що перебували у користуванні підприємства, які розташовані в адміністративних межах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту з метою передачі їх в оренду. Однак, відповідно до наданої інформації Черкаської районної державної адміністрації від 20 березня 2019 року №885/01-22 встановлено, що розпоряджень про затвердження технічної документації та подальшої передачі зазначених земель в оренду адміністрацією не приймалось. При цьому, вказані земельні ділянки обліковуються, як землі державної форми власності відповідно до інформації Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області.

03 квітня 2002 року був зареєстрований договір оренди землі №78, згідно якого ВАТ ЧОП «Агротехсервіс» передаються в користування земельні ділянки загальною площею 133,12 га, що розташовані в адміністративних межах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту Черкаського району.

Відповідно до акту перевірки від 03 червня 2019 року за №208ДК/307/АП/09/01-19 дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту – земельної ділянки, державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель ОСОБА_1 та державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель ОСОБА_2 , за участю інженера – землевпорядника ДП «Черкаський інститут землеустрою» ОСОБА_3 у присутності слідчого СВ Черкаського РВП Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області Гибала Андрія Миколайовича, відповідно до вимог ст.ст.6, 10 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» проведена перевірка з питання дотримання вимог земельного законодавства під час використання земель в адміністративних межах Мошнівської сільської ради Черкаського району.

У результаті перевірки встановлено, що відповідно до відомостей Державного земельного кадастру, отриманих у порядку інформаційної взаємодії з органами державної реєстрації речових прав, земельна ділянка площею 45,0365 га з кадастровим номером 7124985000:02:002:0020 не перебуває у користуванні.

Вказана земельна ділянка відноситься до земель державної власності сільськогосподарського призначення з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Станом на 03 червня 2019 року ділянка не передана у власність чи користування, право в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно не зареєстроване.

На земельній ділянці з кадастровим номером 7124985000:02:002:0020 проведений посів кукурудзи.

Вищевказаний факт підтверджується протоколом огляду місця події від 03червня 2019 року на зазначеній земельній ділянці.

Земельна ділянка та посіви сільськогосподарських культур визнані речовими доказами у кримінальному провадженні.

В ході проведення огляду місця події від 19 жовтня 2019 року на земельній ділянці за кадастровим номером 7124985000:02:002:0020 в адміністративних межах Мошнівської сільської ради виявлено автомобіль марки «УАЗ» темно - синього кольору, д.н.з. НОМЕР_1 , в якому знаходився громадянин ОСОБА_4 , який повідомив, що зазначений автомобіль не на ходу та знаходиться тут в якості поста охорони зазначеного поля. ОСОБА_4 представився охоронцем, який на момент огляду несе службу та повідомив, що господарську діяльність на вказаному полі здійснює ПрАТ ЧОП «Агротехсервіс».

Крім того, ОСОБА_4 пред`явив п`ять звітів контролера на відправку урожаю з поля, які складають охоронці, що ведуть службу на посту охорони.

У вказаних звітах зазначені номер поля, дата, господарство, а саме: «ПрАТ ЧОП «Агротехсервіс», прізвище, ім`я, по батькові контролера та відомості про рух техніки на полі з номером автомобілів, ПІБ водія, часом виїзду з поля.

В ході проведення досудового розслідування проведено низку слідчих дій, які підтверджують факт причетності ПрАТ ЧОП «Агротехсервіс» до вказаного самовільного зайняття земельних ділянок, протоколи яких додані до клопотання, зокрема: протокол огляду місця події від 15 вересня 2019 року на земельній ділянці з кадастровим номером 7124985000:02:002:0020; протокол допиту свідка ОСОБА_5 від 16 вересня 2019 року; протокол допиту свідка ОСОБА_6 від 16 вересня 2019 року; договір оренди №30/08/19 з додатками до нього; протокол допиту свідка ОСОБА_4 від 19 жовтня 2019 року; протокол огляду місця події від 19 жовтня 2019 року земельної ділянки з кадастровим номером 7124985000:02:002:0020.

Відповідно до судової земельно - технічної експертизи сума збитків, завданих вищевказаним самовільним зайняттям земельних ділянок становить 210 345 гривень 81 копійку.

Враховуючи викладене, з метою встановлення осіб, причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення та його свідків, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, в яких відображена інформація про нарахування заробітної плати на підставі трудового договору, виплати винагороди на підставі цивільно - правового договору або будь - яких інших виплат ЧОП ПрАТ «Агротехсервіс» (ЄДРПОУ 03563548) особам з розшифруванням анкетних даних останніх в період часу з 01 січня 2018 року по 20 березня 2020 року, які знаходяться у володінні Головного управління ДПС України в Черкаській області за адресою: м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, в зв`язку з чим слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся до слідчого судді з вказаним клопотанням.

Старший слідчий СВ Черкаського РВП Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області Коростильов М.В. у судове засідання не з`явився, звернувся з заявою, в якій просить судовий розгляд здійснювати без його участі, клопотання підтримує та просить його задовольнити. Крім того, з метою збереження документів, зазначених у клопотанні, просить провести судовий розгляд без повідомлення Головного управління Державної фіскальної служби України в Черкаській області

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, розгляд клопотання здійснюється без фіксування за допомогою технічних засобів.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного висновку.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості про вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні №42019251010000050 внесені до реєстру 17 квітня 2019 року з правовою кваліфікацією ч.1 ст.197-1 КК України, за фабулою: «на підставі дозволу Черкаської районної державної адміністрації від 20 серпня 2012 року за №01-01-12/1021 приватним акціонерним товариством Черкаським обласним підприємством «Агротехсервіс» замовлено виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 131,3027 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення, що перебували в користуванні підприємства, які розташовані в адміністративних межах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту, з метою передачі їх в оренду. Однак, відповідно до наданої інформації Черкаської районної державної адміністрації від 20 березня 2019 року №885/01-22 встановлено, що розпоряджень про затвердження технічної документації та подальшої передачі зазначених земель в оренду адміністрацією не приймалось. При цьому, вказані земельні ділянки обліковуються як землі державної власності відповідно до інформації Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області».

Відповідно до ч.1 ст.197-1 КК України, відповідальність за вказаною частиною статті настає у разі вчинення дій, які полягають у самовільному зайнятті земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику.

Згідно ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до клопотання слідчого, метою отримання тимчасового доступу до документів, які зазначені у клопотанні, є встановлення осіб, причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення, а саме: самовільного зайняття ПрАТ ЧОП «Агротехсервіс» земельної ділянки з кадастровим номером 7124985000:02:002:0020, а також свідків кримінального правопорушення.

Так, відповідно до акту перевірки від 03 червня 2019 року за №208Д/307/АП/09/01-19 дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту – земельної ділянки, державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель ОСОБА_1 та державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель ОСОБА_2 , за участю інженера – землевпорядника ДП «Черкаський інститут землеустрою» ОСОБА_3 , в присутності слідчого СВ Черкаського РВП Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області Гибало А.М., відповідно до вимог ст.ст.6, 10 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», проведена перевірка з питання дотримання вимог земельного законодавства під час використання земель в адміністративних межах Мошнівської сільської ради Черкаського району. За результатами перевірки встановлено, що відповідно до відомостей з Державного земельного кадастру, отриманих у порядку інформаційної взаємодії з органами державної реєстрації речових прав, земельна ділянка площею 45,0365 га з кадастровим номером 7124985000:02:002:0020 не перебуває у користуванні. Вказана земельна ділянка відноситься до земель державної власності сільськогосподарського призначення з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Станом на 03 червня 2019 року ділянки не передані у власність чи користування, право в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно не зареєстроване.

Згідно протоколу огляду місця події від 03 червня 2019 року, на земельній ділянці з кадастровим номером 7124985000:02:002:0020 проведений посів кукурудзи.

Крім того, використання земельної ділянки з кадастровим номером 7124985000:02:002:0020 в адміністративних межах Мошнівської сільської ради саме ПрАТ ЧОП «Агротехсервіс» підтверджується відомостями, які зазначені в: протоколі допиту свідка від 09 липня 2019 року; протоколі огляду місця події від 15 вересня 2019 року; протоколі допиту свідка ОСОБА_5 від 16 вересня 2019 року; протоколі допиту свідка ОСОБА_6 від 16 вересня 2019 року; протоколі допиту свідка ОСОБА_4 від 19 жовтня 2019 року.

Однак, згідно клопотання слідчого, в ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №42019251010000050 від 17 квітня 2019 року встановлено, що 03 квітня 2002 року був зареєстрований договір оренди землі №78, згідно якого ВАТ ЧОП «Агротехсервіс» передаються в користування земельні ділянки загальною площею 133,12 га, розташовані в адміністративних межах Мошнівської сільської ради за межами населеного пункту Черкаського району.

Відповідно до ч.1 ст.33 Закону України «Про оренду землі», по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Згідно ч.6 ст.33 Закону України «Про оренду землі», у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа -повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Листом №303 від 15 грудня 2010 року, ВАТ ЧОП «Агротехсервіс» звернулося до голови Мошнівської сільської ради, в якому повідомило, що ВАТ ЧОП «Агротехсервіс» на підставі договорів оренди землі від 20 червня 2001 року та 26 червня 2002 року орендує 110,1 га земель резервного фонду та 133,12 га земель історико – культурного призначення. Серед вказаних земель є і такі, що підприємство не використовує у своїй діяльності, зокрема, пасовища та сіножаті, та такі землі, які за своїми якісними показниками не дають змоги отримувати товарну продукцію, оскільки по своєму якісному складу це в основному піщані та супіщані ґрунти з низьким вмістом гумусу та поживаних речовин в орному шарі. Попри це, підприємство своєчасно та в повному обсязі сплачує орендну плату, щорічно коригуючи її на індекс інфляції. Таким чином, підприємство виконує умови укладених договорів оренди без порушень. Враховуючи те, що строк дії договорів оренди закінчується у червні 2011 році та у березні 2012 року та з метою запобігання несвоєчасного оформлення документів на оренду землі, а також на підставі п.2.2 вищевказаних договорів, просить розглянути питання про продовження (або поновлення) договорів оренди землі терміном на 10 років з відповідними умовами сплати орендної плати.

Будь-яких доказів, які свідчать про заперечення орендодавця у поновленні вищевказаних договорів оренди землі, матеріали клопотання не містять, в зв`язку з чим слідчий суддя приходить до висновку, що договори оренди землі від 20 червня 2001 року та 26 червня 2002 року на підставі яких ВАТ ЧОП «Агротехсервіс» орендує 110,1 га земель резервного фонду та 133,12 га земель історико – культурного призначення в адміністративних межах Мошнівської сільської ради, поновлені та станом на 2019 рік ВАТ ЧОП «Агротехсервіс» користувалося вказаними земельними ділянками на законних підставах.

При цьому, слідчим не надано доказів не входження земельної ділянки площею 45,0365 га з кадастровим номером 7124985000:02:002:0020 до складу вищевказаних земель, які орендовані ВАТ ЧОП «Агротехсервіс» відповідно до вимог чинного законодавства України.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.107, 159, 160, 163, 372 КПК України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Черкаського РВП Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області Коростильова М.В. про надання тимчасового доступу до речей та документів, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17 квітня 2019 року за №42019251010000050, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя - О.М. Борєйко