Ухвала суду № 88584089, 03.04.2020, Айдарський районний суд Луганської області (до 25.04.2025 - Новопсковський районний суд Луганської області)

Дата документу 03.04.2020

ЄУ № 420/1340/19

Провадження №1-кс/942/105/20

УХВАЛА

03 квітня 2020 року смт. Новопсков

Луганська область

Слідчий суддя Новопсковського районного суду Луганської області Пронька В.В., за участю секретаря судового засідання Колесник Г.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Новопсков клопотання заступника начальника слідчого відділення Новопсковського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області капітана поліції Рибалко С.О. про проведення судової комп`ютерно-технічної експертизи в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019131580000034 від 24.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

01 квітня 2020 року заступник начальника СВ Новопсковського ВП ГУНП в Луганській області капітан поліції Рибалко С.О. звернувся до слідчого судді з клопотанням про доручення проведення судової комп`ютерно-технічної експертизи в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019131580000034 від 24.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

В обґрунтування клопотання заступник начальника СВ Новопсковського ВП ГУНП в Луганській області капітан поліції Рибалко С.О. посилається на те, що Головним управлінням СБУ в Донецькій та Луганській областях в ході виконання контррозвідувальних заходів з протидії протиправній діяльності в економічній сфері отримано інформацію, яка вказує на наявність ознак зловживання службовим становищем з боку посадових осіб Новопсковського професійного аграрного ліцею Луганської області (далі - Новопсковського ПАЛ) під час здійснення тендерних закупівель. Зокрема, в грудні 2018 року Новопсковським професійним аграрним ліцеєм Луганської області оголошені відкриті торги на закупівлю інтерактивних комплексів з технічним обладнанням з завищеною очікуваною вартістю на загальну суму 1119998 грн., за наслідками яких 17.12.2018 укладено договір про закупівлю товарів № 192 на загальну суму 1119998 грн., із завищенням їх вартості, чим спричинена розтрата бюджетних коштів шляхом зловживання службовими особами службовим становищем за попередньою змовою групою осіб у розмірі близько 400000 грн.

01.08.2019 Старобільською місцевою прокуратурою за вказаним фактом внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019131580000050 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України та визначено підслідність за СВ Новопсковського ВП ГУНП в Луганській області.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в грудні 2018 року Новопсковським ПАЛ оголошено відкриті торги на закупівлю 11 інтерактивних комплексів з технічним обладнанням очікуваною вартістю 1119998 грн.

Для участі у процедурі закупівлі подали документи три учасники: ТОВ «Сенсорні системи України», ТОВ «Елсіко» та ФОП « ОСОБА_1 ». Учасниками надано наступні цінові пропозиції:

- ТОВ «Сенсорні системи України» - 980000,00 грн.

- ТОВ «Елсіко» - 989997, 00 грн.

- ФОП « ОСОБА_1 » - 1119998,00 грн.

Тендерним комітетом Новопсковського ПАЛ відхилено тендерні пропозиції ТОВ «Сенсорні системи України» та ТОВ «Елсіко» з реальною ринковою вартістю з формальних підстав, у зв`язку з чим перемогу на торгах отримала ФОП « ОСОБА_1 », яка запропонувала найбільшу ціну.

При цьому, вартість однієї одиниці інтерактивного комплексу у тендерній пропозиції вказаного ФОП складає 101818 грн., що є на 359095 грн, що 36 % дорожче ніж реальна ринкова вартість (роздрібна середня вартість комплексу заданими інтернет-ресурсу http://hotline.ua складає 65913 грн.)

Таким чином, встановлено, що посадові особи Новопсковського ПАЛ прийняли рішення щодо відхилення з формальних підстав пропозиції учасників, яка була сформована з урахуванням реальної ринкової вартості, надавши перевагу пропозиції іншого учасника, ціна якої була найбільшою порівняно з ринковою, та в подальшому підписали з ним договір на поставку комп`ютерної техніки, чим завдали збитків бюджету у розмірі більше 400000 грн.

З огляду на викладене, вбачається наявність в діях службових осіб Новопсковського ПАЛ ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, які виразились у розтраті бюджетних коштів шляхом зловживанням службовою особою своїм службовим становищем за попередньою змовою групою осіб.

15.08.2019 прокурором Новопсковського відділу Старобільської місцевої прокуратури Луганської області Мукбаніані Д.В. матеріали досудових розслідувань, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019131580000034 від 24.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, № 42019131580000050 від 01.08.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України об`єднано в одне провадження під № 42019131580000034, відповідні відомості внесено до ЄРДР.

Під час досудового розслідування встановлено, що між Новопсковським професійним аграрним ліцеєм Луганської області в особі ОСОБА_2 , що діє на підставі статуту (у подальшому Покупець), з однієї сторони, і ФОП « ОСОБА_1 », що діє на підставі виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань № 2 480 000 000 207447 від 10.04.2018 (у подальшому Постачальник) укладено договір № 192 від 17.12.2018 про закупівлю товарів: інтерактивних комплексів з технічним обладнанням (код ДК 021:2015:30230000-0- комп`ютерне обладнання). Поставка товару згідно вищевказаного договору, Покупцю здійснюється силами та за рахунок Постачальника за адресою Замовника: 92300, Луганська область, Новопсковський район, смт. Новопсков, вул. Українська, 16. Загальна вартість договору становить 1119998,00 гривень (один мільйон сто дев`ятнадцять тисяч дев`ятсот дев`яносто вісім гривень 00 копійок) без ПДВ.

21.02.2020 заступником начальника СВ Новопсковського ВІІ ГУНП в Луганській області капітаном поліції Рибалком С.О. на підставі ухвали слідчого судді Новопсковського районного суду Луганської області Проньки В.В. від 24.01.2020 здійснено тимчасовий доступ до речей і документів інтерактивних комплексів з технічним обладнанням (код ДК021:2015:30230000-0 Комп`ютерне обладнання), які не містять охоронювану законом таємницю та знаходяться на обліку Новопсковського ПАЛ за адресою: вул. Українська, 16, смт. Новопсков Новопсковського району Луганської області, в ході якого виявлено та вилучено: проектор «INFocus INV30» s/n J81500015; інтерактивну дошку «Smart Board m600» s/n CО22KW30B0614; кронштейн LEATCOM; блок живлення «ТОР Switching Adapter», p/n: A050020GPSM; інструкції до проектору смарт-дошки, диск з програмним забезпеченням (2 шт.), WI-FI роутер «ТР-link», s/n 2188614004372; акустичні колонки «Sven-SPS-701» (black), SV1805ЕК19878; ноутбук «ASUS X705mb» s/n J8N0SV00204631В (1 шт.) та технічна документація до нього.

Заступник начальника СВ Новопсковського ВП ГУНП зазначив, що з метою з`ясування обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні необхідні спеціальні знання та проведення судової комп`ютерно-технічної експертизи для з`ясування відповідною експертною установою, експертом або експертами за дорученням слідчого судді чи суду наступних питань:

- Чи знаходиться в робочому стані надана на експертне дослідження інтерактивна дошка «Smart Board m600»?

- Які комплектуючі інтерактивної дошки «Smart Board m600» та її характеристики?

Заступник начальника СВ Новопсковського ВП ГУНП в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, надав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі, що не перешкоджає розгляду клопотання відповідно до вимог ч.3 ст. 244 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя виходить з такого.

Частиною 1 ст. 5 КПК України визначено, що процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

4 жовтня 2019 року прийнято Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих положень кримінального процесуального законодавства» № 187-IX, який набрав чинності 17 жовтня 2019 року, згідно з яким статті 242-244 КПК України викладені в іншій редакції.

Окрім цього, у примітці до ст. 242 КПК України зазначено, що частина перша статті 242 в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017 - зміни не мають зворотньої дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін - див. пункт 4 § 2 розділу 4 Закону; в редакції Закону № 187-IX від 04.10.2019.

Враховуючи те, що відомості про кримінальне правопорушення внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.04.2019, застосуванню підлягають норми Кримінального процесуального кодексу, які діяли до набрання чинності вказаних вище змін.

Відповідно до положень ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

Згідно зі ст. 244 КПК України у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

Статтею 243 КПК України передбачено, що експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Згідно ч. 6 ст. 244 КПК України слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.

Враховуючи викладене, а також те, що для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання та залучення експерта, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити та призначити проведення судової комп`ютерно-технічної експертизи, проведення якої доручити експертам Луганського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру, який розташований за адресою: вул. Визволителів, 22, м. Рубіжне Луганської області.

На підставі викладеного, керуючись ст. 7-1 Закону України «Про судову експертизу», п.п. 1.2, 1.8 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, ст. ст. 242, 243, 244, 369, 371, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання заступника начальника слідчого відділення Новопсковського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області капітана поліції Рибалко С.О. про проведення судової комп`ютерно-технічної експертизи в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019131580000034 від 24.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, задовольнити.

Доручити Луганському науково-дослідному експертно-криміналістичному центру МВС України, який розташований за адресою вул. Визволителів, 22, м. Рубіжне, Луганська область, проведення судової комп`ютерно-технічної експертизи, для проведення якої залучити експерта, атестованого відповідно до Закону України «Про судову експертизу» та включеного до державного Реєстру атестованих судових експертів, для з`ясування наступних питань:

- Чи знаходиться в робочому стані надана на експертне дослідження інтерактивна дошка «Smart Board m600»?

- Які комплектуючі інтерактивної дошки «Smart Board m600» та її характеристики?

Для проведення експертизи експерту надати: упаковану належним чином інтерактивну дошку «Smart Board m600», блок живлення, а за необхідності копії матеріалів кримінального провадження.

Надати дозвіл слідчому СВ Новопсковського ВП ГУНП в Луганській області Красноносовій Л.В., а також за її дорученням співробітникам Новопсковського ВП ГУНП в Луганській області доставити до Луганського НДЕКЦ МВС України доручення слідчого судді про проведення судової комп`ютерно-технічної експертизи та об`єкти дослідження.

Зобов`язати експерта Луганського НДЕКЦ МВС України надати слідчому СВ Новопсковського ВП ГУНП в Луганській області Красноносовій Л.В., а також за її дорученням співробітникам Новопсковського ВП ГУНП в Луганській області, висновок експерта та об`єкти дослідження.

Відповідно до ч. 3 ст. 69 КПК України надати дозвіл слідчому СВ Новопсковського ВП ГУНП в Луганській області Красноносовій Л.В., а також за її дорученням співробітникам Новопсковського ВП ГУНП в Луганській області на виконання клопотання експерта Луганського НДЕКЦ МВС України про надання додаткових матеріалів і зразків та вчинення інших дій, пов`язаних з проведенням судової комп`ютерно-технічної експертизи.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність згідно ст. ст. 384, 385 Кримінального кодексу України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: В.В. Пронька