Ухвала суду № 88577246, 03.04.2020, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

03 квітня 2020 року Чернігів Справа № 620/1034/20

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Поліщук Л.О., розглянувши матеріали позовної заяви і додані до неї документи за позовом ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) про визнання протиправною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1 ; АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) (далі по тексту - відповідач; просп. Миру, 43, м. Чернігів, 14000; ЄДРПОУ: 43316700), в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Семиразума Є. В. від 06.02.2020 про закінчення виконавчого провадження № 60525434.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 26.03.2020 позовну заяву у справі № 620/1034/20 було залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків.

31.03.2020 на адресу суду від позивача надійшли клопотання про усунення недоліків позовної заяви та заява про поновлення пропущеного процесуального строку для звернення з позовною заявою до суду, в якій позивачем пропуск процесуального строку обґрунтовано періодичним, нещоденним графіком роботи установи поштового зв`язку в сільській місцевості, де фактично він проживає, та необхідністю певного часу для отримання ним правової допомоги.

За таких обставин та враховуючи норми постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19», якою на усій території України з 12.03.2020 до 03.04.2020 встановлено карантин, суд вважає, що необхідно поновити позивачу строк звернення до суду.

Згідно з частиною третьою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Позовна заява подана з додержанням вимог статей 160, 161, 172, 287 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудна Чернігівському окружному адміністративному суду.

В прохальній частині позовної заяви, що вперше була подана до суду, міститься клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи, характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача щодо розгляду даної справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Зважаючи на приписи параграфу 2 глави 11 Кодексу адміністративного судочинства України дана справа відноситься до окремих категорій термінових адміністративних справ, а тому підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

За результатом дослідження матеріалів позовної заяви суд приходить до висновку, що судове рішення, прийняте за результатами розгляду даної судової справи, може вплинути на права та обов`язки Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, тому вважає за необхідне залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області.

Відповідно до частини другої статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За правилами частини третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З метою повного та всебічного встановлення фактичних обставин, які мають значення для вирішення справи та правильного застосування законодавства, необхідно витребувати у відповідача засвідчені належним чином копії матеріалів виконавчого провадження ВП № 60525434.

Керуючись статтями 9, 12, 80, 121, 123, 160, 161, 169, 171, 257-262, 268-269, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду ОСОБА_1 задовольнити.

Поновити позивачу строк звернення до адміністративного суду.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про визнання протиправною та скасування постанови.

Клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження задовольнити.

Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособово суддею Поліщук Л.О. за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Встановити відповідачу 2-денний строк, з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі, для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Судове засідання відбудеться 13 квітня 2020 року о 09:00 год. в приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернігів, вул. Київська, буд. 23, зал судового засідання № 10.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (вул. П`ятницька, 83-А, м. Чернігів, 14000; ЄДРПОУ: 21390940).

Встановити відповідачу строк до 08 квітня 2020 року для подання відзиву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення.

Роз`яснити відповідачу - суб`єкту владних повноважень, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи та може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, що вона має право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву, в яких викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову, в 2-денний строк з дня отримання позову або відзиву.

Роз`яснити учасникам справи, що заяви по суті справи (відзив; відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) їх до суду; копії доказів (крім речових), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються (надаються) особою, яка їх подає іншим учасникам справи. Документи, що підтверджують надіслання (надання) копій заяв по суті справи, доказів повинні бути надіслані (надані) суду.

Витребувати у відповідача засвідчені належним чином копії матеріалів виконавчого провадження ВП № 60525434.

Витребувані документи надати до суду до 08 квітня 2020 року.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі та повістку надіслати позивачу.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі, повістку, копію позовної заяви разом з доданими до неї документами надіслати на офіційну електронну адресу відповідачу - info-prim@cn.dvs.gov.ua.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі, повістку, копію позовної заяви разом з доданими до неї документами надіслати третій особі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Л.О. Поліщук