Ухвала суду № 88577130, 30.03.2020, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

про закриття провадження

30 березня 2020 року м. Кропивницький Справа №340/2358/19

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у порядку спрощеного провадження (письмове провадження) в м. Кропивницькому адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача-1: Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7 а,

відповідача-2: Шарпінського Юрія Миколайовича заступника начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7 а,

відповідача-3: Романченко Олени Яківни заступника начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7 а,

відповідача-4: Міністерства соціальної політики України, м. Київ, вул. Еспланадна, 8/10,

відповідача-5: Пенсійного фонду України, м. Київ-14, вул. Бастіонна, 9,

відповідача-6: Державної Казначейської служби України, м. Київ, вул. Бастіонна, 9,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів: Кабінет Міністрів України, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2

про визнання протиправними рішення та стягнення матеріальної та моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, Шарпінського Юрія Миколайовича заступника начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, Романченко Олени Яківни заступника начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, Міністерства соціальної політики України, Пенсійного фонду Україну, Державної Казначейської служби України про:

- визнання протиправними рішення державних органів влади, зокрема відповіді від 29.07.2019 року за вих. №14255/04-18, за підписом заступника начальника головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області О. Романченко, згідно з якою, з урахуванням роз`ясненням Міністерства соціальної політики України від 03.06.2019 № 10499/0/2-19/54, виплата нарахованих коштів за період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року визначена Постановою №103, здійснюється разом з пенсією, яку особа отримує відповідно до Закону №2262;

- стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на користь позивача ОСОБА_1 53 646,21 грн.;

- зобов`язання Міністерства соціальної політики України та Пенсійного фонду України, у межах компетенції, вчинити дії направлені на виділення 53 646,21 грн. на погашення заборгованості, що виникла із виплати пенсії за період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року з урахуванням компенсації у зв`язку з інфляцією та перерахувати на відповідний рахунок Державної Казначейської служби України;

- зобов`язання Державної Казначейської служби України провести виплату ОСОБА_1 заборгованості, що виникла із виплати пенсії за період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року з урахуванням компенсації у зв`язку з інфляцією;

- стягнення солідарної відповідальності по її відшкодуванню з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, заступника начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області; Шарпінського Юрія Миколайовича заступника начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області; Романченко Олени Яківни заступника начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області; Міністерства соціальної політики України; Пенсійного фонду України на користь ОСОБА_1 за порушення термінів надання відповіді на дві заяви згідно з Законом України «Про звернення громадян» по 10 000,00 грн. з кожного;

- стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області; Шарпінського Юрія Миколайовича заступника начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області; Романченко Олени Яківни заступника начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області; Міністерства соціальної політики України; Пенсійного фонду Україну на користь ОСОБА_1 по 10 000,00 грн. моральної шкоди з кожного за порушення конституційних прав стосовно невиплати заборгованості по пенсії яка виникла за період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року у розмірі 52 594,32 грн.

Відповідно до ч.5 ст.21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб`єктів публічно-правових відносин, або вимоги про витребування майна, вилученого на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше такі вимоги вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Одна з позовних вимог стосується стягнення шкоди за порушення термінів надання відповіді на дві заяви згідно з Законом України «Про звернення громадян», однак позовної вимоги про визнання протиправними відповідних дій позивачем не зазначено. Натомість публічно-правові позовні вимоги не стосуються питання дотримання строків розгляду заяв ОСОБА_1 . Тобто вимога про відшкодування шкоди заявлена не в одному провадженні з вимогою щодо вирішення відповідного публічно-правового спору, а тому не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та має вирішуватися за правилами цивільного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Зважаючи на викладене та враховуючи, що позовну вимогу про стягнення солідарної відповідальності по її відшкодуванню з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, заступника начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області; Шарпінського Юрія Миколайовича заступника начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області; Романченко Олени Яківни заступника начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області; Міністерства соціальної політики України; Пенсійного фонду України на користь ОСОБА_1 за порушення термінів надання відповіді на дві заяви згідно з Законом України «Про звернення громадян» по 10 000,00 грн. з кожного, не належить розглядати у порядку адміністративного судочинства, суд дійшов висновку, що провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись п.1 ч.1, ч.2 ст.238, ст.ст.248, 256, 293-297 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Закрити провадження у справі №340/2358/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, Шарпінського Юрія Миколайовича заступника начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, Романченко Олени Яківни заступника начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, Міністерства соціальної політики України, Пенсійного фонду Україну, Державної Казначейської служби України про визнання протиправними рішення та стягнення матеріальної та моральної шкоди, в частині позовної вимоги про стягнення солідарної відповідальності по її відшкодуванню з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, заступника начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області; Шарпінського Юрія Миколайовича заступника начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області; Романченко Олени Яківни заступника начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області; Міністерства соціальної політики України; Пенсійного фонду України на користь ОСОБА_1 за порушення термінів надання відповіді на дві заяви згідно з Законом України «Про звернення громадян» по 10 000,00 грн. з кожного, не належить розглядати у порядку адміністративного судочинства.

2. Роз`яснити позивачу право на звернення за захистом порушеного права у порядку цивільного судочинства.

3. Роз`яснити позивачу, що повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.

4. Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.

Дата складання ухвали - 30 березня 2020 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт