Ухвала суду № 88573575, 02.04.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про продовження строку підготовчого провадження

02 квітня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/549/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження у підготовчому засіданні справу за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Коломичийської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Сватівської районного ради Луганської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щзодо предмету спору на стороні відповідача - Сватівська районна рада Луганської області, про вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),-

ВСТАНОВИВ:

05 лютого 2020 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Коломичийської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Сватівської районного ради Луганської області, яким просив застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Коломичийської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Сватівської районного ради Луганської області у вигляді зупинення експлуатації будівель та приміщень, розташованих за адресою: 92622, Луганська обл., Сватівський р-н, с. Коломийчиха, вул. Польова, буд. 36.

Ухвалою суду від 07 лютого 2020 року провадження за даним адміністративним позовом відкрито, призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження у підготовче засідання. Також цією ухвалою вирішено питання щодо залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Сватівську районну раду Луганської області.

20 лютого 2020 року від відповідача надійшов письмовий відзив на позовну заяву.

02 квітня 2020 року у підготовче засідання представники позивава, відповідача та третьої особи не прибули.

31 березня 2020 року від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з введенням карантину та режиму надзвичайної ситуації в Україні.

02 квітня 2020 року від представника позивача надійшло клопотання про відкладення засідання на іншу дату у зв`язку з можливим примиренням, а саме встановленням фактів усунення порушень зазначених в Акті перевірці, проведенням повторної перевірки.

З урахуванням вимог ч.9 ст. 205 КАС України підготовче засідання проведено у письмовому провадженні.

Розглядаючи клопотання представника позивача та представника відповідача про відкладення підготовчого засідання суд враховує наступні норми права.

Відповідно до ч.3 ст.173 КАС України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Частиною 4 ст.173 КАС України визначений строк проведення підготовчого засідання.

Так, відповідно до зазначеної норми, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Частиною 2 ст. 181 КАС України визначено випадки, за яких суд обов`язково відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження:

1) визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу;

2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;

3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до ч.6 ст.181 КАС України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадках:

1) необхідності заміни відведеного експерта, перекладача, спеціаліста;

2) невиконання учасником справи вимог ухвали про відкриття провадження у справі у встановлений судом строк, якщо таке невиконання перешкоджає завершенню підготовчого провадження;

3) неподання витребуваних доказів особою, яка не є учасником судового процесу;

4) необхідності витребування нових (додаткових) доказів.

Також суд зазначає, що відповідно до частин 1, 2, 3 статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є:

1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;

2) з`ясування заперечень проти позовних вимог;

3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;

4) вирішення відводів;

5) визначення порядку розгляду справи;

6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Суд зазначає, що дана справа перебуває у підготовчому провадженні 55 днів, сторони не заявили клопотання про продовження підготовчого провадження.

Відповідно до статті 190 частин 1 та 2 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень. За клопотанням сторін суд зупиняє провадження у справі на час, необхідний їм для примирення.

У відповідності до частини 5 статті 194 КАС України під час розгляду справи по суті суд сприяє примиренню сторін.

Оскільки сторони не заявили клопотання про зупинення провадження у справі, а лише просили відклати підготовче засідання, з метою сприяння примирення сторін, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для продовження підготовчого провадження.

З огляду на зазначене, з урахуванням підстав для відкладення підготовчого засідання, суд дійшов висновку щодо задоволення клопотань представників сторін щодо відкладення підготовчого засідання на іншу дату.

Керуючись статтми 173, 181, 205, 241, 243, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Продовжити строк підготовчого провадженняч у справі № 360/549/20 на 30 календарних днів.

Задовольнити клопотання представника позивача та представника відповідача про відкладення підготовчого засідання.

Призначити наступне підготовче засідання на 27 квітня 2020 року на 10 год. 00 хв. в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: пр. Космонавтів, буд. 18, м. Сєвєродонецьк, Луганська обл.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяО.В. Ірметова