Ухвала суду № 88573207, 03.04.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ СКАСУВАННЯ ЗАХОДІВ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПОЗОВУ

03 квітня 2020 рокуСправа № 280/1456/20 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Новіковій Д.А., розглянувши у місті Запоріжжі матеріали адміністративної справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Підприємство Автосвіт" (72318, Запорізька область, м.Мелітополь, бул.30-річчя Перемоги, буд.16, кв.51; код ЄДРПОУ 42145700)

до Запорізької обласної державної адміністрації (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.164; код ЄДРПОУ 00022504)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "АТП АСА" (72355, Запорізька область, Мелітопольський район, с.Рівне, вул.Зелена, буд.24; код ЄДРПОУ 32578564)

про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії, визнання протиправними та скасування розпоряджень,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Підприємство Автосвіт" (далі - позивач) до Запорізької обласної державної адміністрації (далі - відповідач), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправною бездіяльність Запорізької обласної державної адміністрації щодо неприйняття рішення (розпорядження) щодо переможця конкурсів, а також того, хто зайняв друге місце по об`єктам конкурсів №28, №29, які відбулись 20.01.2020; 2) зобов`язати Запорізьку обласну державну адміністрацію прийняти рішення (розпорядження) щодо переможця конкурсів, а також того, хто зайняв друге місце по об`єктам конкурсів №28, №29, які відбулись 20.01.2020; 3) визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Запорізької обласної державної адміністрації №52 від 10.02.2020 “Про створення комісії з розгляду скарги TOB “АТП АСА”; 4) визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Запорізької обласної державної адміністрації №86 від 28.02.2020 “Про скасування рішення конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників”.

Ухвалою судді від 06.03.2020 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі та призначено судове засідання на 30.03.2020.

10.03.2020 ухвалою суду клопотання/заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Підприємство Автосвіт" про забезпечення позову задоволено: зупинено дію розпорядження голови обласної державної адміністрації №86 від 28.02.2020 “Про скасування рішення конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників”, до набрання законної сили судовим рішенням у даній справі.

30.03.2020 до суду надійшло клопотання Запорізької обласної державної адміністрації про скасування заходів забезпечення позову.

В обгрунтовання даного клопотання відповідач зазначає, що розпорядження голови обласної державної адміністрації №86 від 28.02.2020 “Про скасування рішення конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників” одним із своїх наслідків мало проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміських і приміських автобусних маршрутах загального користування. Внаслідок зупинення дії вказаного розпорядження без транспортного сполучення залишається місто Мелітополь та села Орлово, Терпіння, Семенівка, Рівне, Північне, Вознесенка, Мирне, Новоякимівка, Удачне, Новгородківка, Степне, Високе, Костянтинівка, Тамбовка, Новопилипівка, Соснівка, Оленівка, Арабка, Вознесенівка, Тихонівка, Борисівка, Астраханка, Свободне з сукупним населенням близько 170 тис. чоловік.

Ухвалою суду від 30.03.2020 клопотання Запорізької обласної державної адміністрації (надалі - заявник) про скасування заходів забезпечення позову у справі №280/1456/20 призначено до розгляду на 03.04.2020.

Розглянувши клопотання про скасування заходів забезпечення позову, суд вважає його таким, що не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.157 КАС України суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Згідно з ч.2 ст.157 КАС України клопотання про скасування заходів забезпечення позову розглядається в судовому засіданні не пізніше п`яти днів з дня надходження його до суду.

До клопотання про скасування заходів забезпечення позову заявником не надано доказів того, що без транспортного сполучення залишається місто Мелітополь та села Орлово, Терпіння, Семенівка, Рівне, Північне, Вознесенка, Мирне, Новоякимівка, Удачне, Новгородківка, Степне, Високе, Костянтинівка, Тамбовка, Новопилипівка, Соснівка, Оленівка, Арабка, Вознесенівка, Тихонівка, Борисівка, Астраханка, Свободне.

Відповідачем не обґрунтована неможливість укладення тимчасового договору про організацію перевезень пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Запорізької області, до проведення відповідного конкурсу (по об`єктах конкурсів №28 та №29).

Також, відповідно до пп.4 п.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 за №211 “Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" заборонено: до 24 квітня 2020р.: регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні, крім перевезення: - легковими автомобілями; - службовими та/або орендованими автомобільними транспортними засобами підприємств, закладів та установ за умови забезпечення водіїв та пасажирів під час таких перевезень засобами індивідуального захисту в межах кількості місць для сидіння і виключно за маршрутами руху, погодженими з органами Національної поліції, а також дотримання відповідних санітарних та протиепідемічних заходів; - в одному міському електричному (трамвай, тролейбус) та автомобільному транспортному засобі, що здійснює регулярні пасажирські перевезення на міських маршрутах, кількості пасажирів, яка одночасно не перевищує половини кількості місць для сидіння, передбачених технічною характеристикою транспортного засобу та визначених у реєстраційних документах, за умови перевезення людей у засобах індивідуального захисту, а також дотримання відповідних санітарних та протиепідемічних заходів, крім перевезень автомобільними транспортними засобами, передбаченими в абзаці четвертому цього підпункту; - в одному транспортному засобі та автобусах, які виконують регулярні пасажирські перевезення на міських автобусних маршрутах у режимі маршрутного таксі, кількості пасажирів, яка одночасно не перевищує половини кількості місць для сидіння, передбачених технічною характеристикою транспортного засобу та визначених у реєстраційних документах, за умови перевезення людей у засобах індивідуального захисту, а також дотримання відповідних санітарних та протиепідемічних заходів; заїзд на територію автостанцій автобусів, які здійснюють перевезення пасажирів у приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні, та реалізацію власниками автостанцій квитків автомобільним перевізникам, які виконують такі перевезення.

Отже, клопотання Запорізької обласної державної адміністрації про скасування заходів забезпечення позову у справі №280/1456/20 не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.157, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Запорізької обласної державної адміністрації про скасування заходів забезпечення позову у справі №280/1456/20 – відмовити у повному обсязі.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Суддя О.О. Прасов