Ухвала суду № 88572765, 03.04.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

03 квітня 2020 року Справа №160/2541/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голобутовського Р.З., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Приватного підприємства "АГРАРНЕ ЗОЛОТО УКРАЇНИ" про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 160/2541/19 за позовною заявою Приватного підприємства «АГРАРНЕ ЗОЛОТО УКРАЇНИ» до Головного управління Державної фіскальної служби України у Дніпропетровській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.05.2019 року у задоволенні позовної заяви Приватного підприємства “АГРАРНЕ ЗОЛОТО УКРАЇНИ” до Головного управління Державної фіскальної служби України у Дніпропетровській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії – відмовлено повністю.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 04.12.2019 року апеляційну скаргу Приватного підприємства “АГРАРНЕ ЗОЛОТО УКРАЇНИ” на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.05.2019 року - задоволено.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.05.2019 року скасовано. Прийнято нову постанову про задоволення позову.

Визнано протиправними та скасовано Рішення комісії Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1059655/34561704 від 25.01.2019 року, № 1060662/34561704 від 28.01.2019 року, № 1060549/34561704 від 28.01.2019 року, якими Приватному підприємству "АГРАРНЕ ЗОЛОТО УКРАЇНИ" (код ЄДРПОУ 34561704) відмовлено у реєстрації податкової накладної № 3 від 14.01.2019 року, № 11 від 23.01.2019 року, № 13 від 24.01.2019 року;

Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені Приватним Підприємством "АГРАРНЕ ЗОЛОТО УКРАЇНИ" (код ЄДРПОУ 34561704) податкові накладні № 3 від 14.01.2019 року, № 11 від 23.01.2019 року, № 13 від 24.01.2019 року.

Стягнуто солідарно на користь Приватного підприємства “АГРАРНЕ ЗОЛОТО УКРАЇНИ” (код 34561704) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби України у Дніпропетровській області та Державної фіскальної служби України сплачений судовий збір у розмірі 14407,50 грн. (чотирнадцять тисяч чотириста сім гривень 50 копійок).

26.03.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від Приватного підприємства "АГРАРНЕ ЗОЛОТО" надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження, у якій заявник просить:

- замінити боржників - Державну фіскальну службу України та Головне управління ДФС у Дніпропетровській області на Головне управління ДПС у Дніпропетровській області та Державну податкову службу України.

В обґрунтування своєї заяви заявник зазначає, що розпорядженням Кабінету Міністрів України № 682-р від 21.08.2019 року "Питання Державної податкової служби" визначено можливість забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 року №227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства і питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

28.08.2019 року Державною податковою службою України прийнято наказ № 36 "Про початок діяльності Державної податкової служби України", згідно з яким розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється.

Таким чином, у зв`язку з припиненням Державної фіскальної служби України, неможливо стягнути солідарно на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС України у Дніпропетровській області та Державної фіскальної служби України сплачений судовий збір у розмірі 14407,50 грн..

У зв`язку з викладеним, заявник просить суд замінити боржників у виконавчих листах.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.03.2020 року розгляд заяви призначено до судового розгляду на 03.04.2020 року о 08 год. 00 хв.

В судове засідання сторони не з`явились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.

За викладених обставин, враховуючи клопотання заявника та норми ч. 9 ст. 205, ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, заяву розглянуто без участі сторін в порядку письмового провадження.

Вирішуючи заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд зазначає наступне.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.05.2019 року у задоволенні позовної заяви Приватного підприємства “АГРАРНЕ ЗОЛОТО УКРАЇНИ” до Головного управління Державної фіскальної служби України у Дніпропетровській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії – відмовлено повністю.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 04.12.2019 року апеляційну скаргу Приватного підприємства “АГРАРНЕ ЗОЛОТО УКРАЇНИ” на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.05.2019 року - задоволено.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.05.2019 року скасовано. Прийнято нову постанову про задоволення позову.

Визнано протиправними та скасовано Рішення комісії Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1059655/34561704 від 25.01.2019 року, № 1060662/34561704 від 28.01.2019 року, № 1060549/34561704 від 28.01.2019 року, якими Приватному підприємству "АГРАРНЕ ЗОЛОТО УКРАЇНИ" (код ЄДРПОУ 34561704) відмовлено у реєстрації податкової накладної № 3 від 14.01.2019 року, № 11 від 23.01.2019 року, № 13 від 24.01.2019 року;

Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені Приватним Підприємством "АГРАРНЕ ЗОЛОТО УКРАЇНИ" (код ЄДРПОУ 34561704) податкові накладні № 3 від 14.01.2019 року, № 11 від 23.01.2019 року, № 13 від 24.01.2019 року.

Стягнуто солідарно на користь Приватного підприємства “АГРАРНЕ ЗОЛОТО УКРАЇНИ” (код 34561704) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби України у Дніпропетровській області та Державної фіскальної служби України сплачений судовий збір у розмірі 14407,50 грн. (чотирнадцять тисяч чотириста сім гривень 50 копійок).

Постанова у справі № 160/2541/19 набрало законної сили 04.12.2019 року.

24.03.2020 року видно виконавчі листи у справі № 160/2541/19, у яких боржниками зазначено Головне управління ДФС у Дніпропетровській області та Державну фіскальну службу України.

Судом встановлено, що відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України “Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України” від 18.12.2018 року № 1200, Державну фіскальну службу України постановлено реорганізувати та утворити Державну податкову службу України.

Державна податкова служба є правонаступником прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

21.08.2019 року Кабінет Міністрів України прийняв розпорядження № 682-р “Питання Державної податкової служби”, яким погодив пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 року № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" (Офіційний вісник України, 2019 р., № 26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Постановою Кабінету Міністрів України № 537 від 19.06.2019 року утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи ДПС за відповідним переліком, а також реорганізовано територіальні органи ДФС шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів ДПС за відповідним переліком.

Згідно додатків 1 та 2 зазначеної постанови утворено Головне управління ДПС у Дніпропетровській області до якого приєднано Головне управління ДФС у Дніпропетровській області.

Наказом Державної податкової служби України № 14 від 12.07.2019 року затверджено Положення про Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, відповідно до п. 1 якого, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, державну реєстрацію юридичної особи Головного управління ДФС у Дніпропетровській області проведено 01.08.2019 року.

Головне управління ДПС у Дніпропетровській області розпочало свою діяльність 03.09.2019 року відповідно до наказу № 17 від 03.09.2019 року "Про початок діяльності Головного управління ДПС у Дніпропетровській області".

Таким чином, суд робить висновок, що відбулось публічне правонаступництво прав та обов`язків Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області.

Відповідно до ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Суд зазначає, що заявником не надано суду доказів відкриття виконавчого провадження, а тому в силу приписів ч. 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе замінити боржників у виконавчих листах до відкриття виконавчого провадження.

Керуючись ст. ст. 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Заяву Приватного підприємства "АГРАРНЕ ЗОЛОТО УКРАЇНИ" про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 160/2541/19 - задовольнити.

Замінити боржників у виконавчих листах у справі № 160/2541/19 до відкриття виконавчого провадження, а саме : Головне управління ДФС у Дніпропетровській області (49600, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-А, код ЄДРПОУ 39394856) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-А, код ЄДРПОУ 43145015), Державну фіскальну службу України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 39292197) на її правонаступника - Державну податкову службу України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 43005393).

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.З. Голобутовський