Ухвала суду № 88572299, 03.04.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

03 квітня 2020 р. Справа № 120/1013/20-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Слободонюк Михайло Васильович, перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області (вул. Новоселів, буд. 1, с. Якушинці, Вінницький район, Вінницька область, 23222) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У березні 2020 року до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області, у якій позивачка просить суд визнати протиправним та скасувати рішення відповідача за № 197 від 08.10.2019 року, яким відмовлено ОСОБА_1 у наданні їй згоди на поділ земельної ділянки та наданні дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, комунальної форми власності, орієнтованою площею 2,0 гектара з метою подальшої передачі безоплатно у власність на території Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області та зобов`язати відповідача надати відповідний дозвіл.

Ухвалою суду від 11.03.2020 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків, а саме надання доказів сплати судового збору. Вказані недоліки позивачем було усунуто.

Оскільки після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом, інших підстав для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження не має, суд доходить висновку про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Вирішуючи питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, суд враховує положення частини 6 статті 12 КАС України, відповідної до пункту 10 якої справами незначної складності є, зокрема, інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Крім того, згідно з частиною 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до частини 1 статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

З огляду на викладене та беручи до уваги те, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності та не потребує заслуховування усних пояснень сторін для прийняття законного і обґрунтованого рішення, суд доходить висновку про можливість її розгляду та вирішення в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Крім того, представник позивачки у позовних вимогах ставить питання про витребування у відповідача належним чином завірену копію клопотання від 13.02.2019 року із відповідними до нього додатками, та всі інші докази, які можуть стосуватись предмету спору, на які відповідач посилався при виданні рішення 35 сесії 7 скликання від 08.10.2019 року № 197, в тому числі документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки за кадастровим номером: 0520688900:03:001:0056, витяг з ДЗК про земельну ділянку за кадастровим номером: 0520688900:03:001:0056, копію Поземельної книги на земельну ділянку за кадастровим номером: 0520688900:03:001:0056 та копії правовстановлюючих документів на право користування або власності на вказану земельну ділянку в разі наявності таких.

Суд, хоч і зважає на прохання представника позивачки про необхідність витребування додаткових доказів у відповідача, проте звертає увагу, що таке клопотання не відповідає вимогам, передбаченим ч. 2 ст. 80, ст. 167 КАС України.

Водночас, враховуючи, що вищевказані матеріали на підставі яких було винесене оскаржуване рішення відповідача дійсно мають значення для правильного вирішення справи та стосуються предмета доказування, суд доходить висновку про необхідність їх витребування у відповідача з ініціативи суду в порядку ст.ст. 77, 80 КАС України.

Керуючись ст.ст. 12, 77, 80, 160, 161, 167, 171, 248, 256, 257, 260, 262, 294 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

3. Встановити відповідачу 15-ти денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку статті 162 КАС України.

4. Встановити позивачу 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному статтею 163 КАС України.

5. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному статтею 164 КАС України.

6. Витребувати у Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області та зобов`язати у 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надати суду:

- належним чином засвідчену копію клопотання позивачки з відповідними додатками до нього;

- належним чином засвідчені копії всіх матеріалів, які стали підставою для винесення оскаржуваного рішення 35 сесії 7 скликання за № 197 від 08.10.2019 року, яким відмовлено ОСОБА_1 у надані їй згоди на поділ земельної ділянки та наданні дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства комунальної форми власності, в тому числі і протокол постійної комісії з питань містобудування, будівництва, земельних відносин та охорони навколишнього середовища від 07.10.2019 року;

- докази про те, що земельна ділянка, на яку претендує позивачка, перебуває в користуванні інших осіб (копії правовстановлюючих документів, копії договорів оренди, тощо);

- документацію із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки за кадастровим номером: 0520688900:03:001:0056, витяг з ДЗК про земельну ділянку за кадастровим номером: 0520688900:03:001:0056, Поземельну книгу на земельну ділянку за кадастровим номером: 0520688900:03:001:0056.

7. Повідомити сторонам, що встановлені судом строки продовжуються на строк дії карантину, пов?язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19)."

8. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Слободонюк Михайло Васильович