Постанова № 88558718, 01.04.2020, Слов'янський міськрайонний суд Донецької області

Єдиний унікальний № 243/2412/20

Провадження № 3/243/1174/2020

ПОСТАНОВА

Іменем України

01 квітня 2020 року суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області Гончарова А.О., за участю секретаря судового засідання Олійник А.Ю., прокурора Борисова А.А., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Донецькій області Департаменту стратегічних розслідувань, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Малинівка Слов`янського району Донецької області, громадянки України, РНОКПП НОМЕР_1 , не працюючої, яка зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – КУпАП),-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 на підставі розпорядження голови Слов`янської районної державної адміністрації № 38 від 19.10.2012 року з 22.10.2012 року працювала на посаді спеціаліста І категорії – юрисконсульта юридичного відділу райдержадміністрації, та будучи суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно та без поважних причин подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік.

Відповідно до пп. 1 п. 5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 року № 3, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 року за № 959/29089, щорічна декларація суб`єкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Також, вищевказаним рішенням Національного агентства від 10.06.2016 року № 3 затверджено форму декларацій осіб, уповноважений на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, частиною 1 якої визначено, що декларація заповнюється та подається особисто суб`єктом декларування на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції через власник електронний кабінет суб`єкта декларування у системі Реєстру, шляхом заповнення електронної форми.

Відповідно до інформації, розміщеної в Реєстрі, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік ОСОБА_1 подала 01.04.2019 року об 11 годині 52 хвилини (унікальний ідентифікатор декларації «02bfadef-d56c-4a98-9ab8-38b5b56d5f1f»). ОСОБА_1 зареєструвалася у реєстрі 29.03.2017 року о 15:27:05 годині, дії по заповненню щорічної декларації за 2018 рік в особистому кабінеті розпочала лише 01.04.2019 року об 11:40 год., та в той же день успішно подала декларацію до Реєстру. При цьому, перешкод у доступі до Реєстру у ОСОБА_1 не встановлено. Поважних причин, які б перешкоджали вчасно подати щорічну декларацію за 2018 рік ОСОБА_1 не вказано, та під час збору матеріалів по даному факту не встановлено.

Прокурор в судовому засіданні вважав, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, доведена, вона мала достатньо часу, щоб подати декларацію, тому просив застосувати відносно неї адміністративне стягнення в межах санкції.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину в інкримінованому правопорушенні визнала частково, зазначила, що у 2019 році вона перебувала у відпустці по догляду за дитиною. У п`ятницю 29.03.2019 року ОСОБА_1 не змогла подати декларацію, та у суботу 30.03.2019 року о 10-00 год. поїхала до Приватбанку, щоб продовжити свій електронний ключ, та забрала даний ключ у Банку лише 01.04.2019 року. ОСОБА_1 звертає увагу суду, що вона телефонувала ОСОБА_2 , яка є особою, відповідальною за подання декларацій, та повідомляла останній, що не може вчасно подати декларацію. ОСОБА_1 не було відомо, що електронний ключ можливо отримати, не виходячи з дому. У 2016-2017 роках ОСОБА_1 не отримувала електронний ключ, оскільки працівники подавали декларацію за допомогою ОСОБА_2 . Про декларацію вона згадала та намагалася її подати лише 29.03.2019 року, оскільки перебувала у відпустці по догляду за дитиною.

Винність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, крім її пояснень, підтверджується наступними доказами:

-протоколом про адміністративне правопорушення № 129 від 05.03.2020 року, в якому зафіксовано обставини вчиненого адміністративного правопорушення; (а. с. 1-9)

-листом Департаменту перевірки декларацій та моніторингу способу життя, направленим на адресу Управління захисту економіки в Донецькій області Департаменту захисту економіки та до Департаменту захисту економіки, в якому повідомлено про факт несвоєчасної подачі декларацій відповідальними особами, в тому числі ОСОБА_1 ; (а. с. 13-14)

-повідомленням Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування від 02.04.2019 року № 1, направленим до Національного агентства з питань запобігання корупції стосовно несвоєчасної подачі декларації ОСОБА_1 ; (а. с. 15-16)

-додатком, в якому відображено послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинила ОСОБА_1 у період з 01.01.2019 року по 16.04.2019 року, з якого вбачається, що декларацію було успішно подано ОСОБА_1 01.04.2019 року об 11:52:46 год.; (а. с. 17)

-розпорядженням Голови районної державної адміністрації від 19.10.2012 року № 38, яким було призначено ОСОБА_3 на посаду спеціаліста І категорії – юрисконсульта юридичного відділу райдержадміністрації з 22.10.2012 року; (а. с. 31)

- розпорядженням Голови районної державної адміністрації від 15.01.2014 року № 1, яким було внесено зміни до облікових даних, замінивши прізвище спеціаліста І категорії – юрисконсульта юридичного відділу із «Заіченко» на «Рипаленко»; (а. с. 32)

-посадовою інструкцією спеціаліста І категорії – юрисконсульта юридичного відділу Рипаленко К.С., затвердженою керівником апарату райдержадміністрації 07.02.2014 року; (а. с. 33-37)

-наказом керівника апарату райдержадміністрації від 12.08.2019 року № 30/6-19, яким було звільнено ОСОБА_1 з посади спеціаліста – юрисконсульта юридичного відділу Слов`янської райдержадміністрації 12.08.2019 року за власним бажанням; (а. с. 37)

-попередженням про спеціальні обмеження, встановлені Законами України «Про державну службу» та «Про засади запобігання і протидії корупції» щодо прийняття на державну службу та проходження державної служби, з яким ОСОБА_4 було ознайомлено під підпис. (а. с. 33)

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , яка з 22.10.2012 року по 12.08.2019 року працювала на посаді спеціаліста І категорії – юрисконсульта юридичного відділу райдержадміністрації несвоєчасно подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік, а саме: 01.04.2019 року об 11 год. 52 хв., не маючи на те поважних причин (під поважними причинами слід розуміти неможливість особи подати вчасно декларацію у зв`язку з хворобою, перебуванням особи на лікуванні, внаслідок стихійного лиха (повені, пожежі, землетрусу), технічних збоїв офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, витребуванням відомостей, необхідних для внесення в декларацію, перебуванням (триманням) під вартою тощо).

Таким чином, приходжу до висновку про те, що ОСОБА_1 скоїла адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 1726 КУпАП, а саме - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

ОСОБА_1 свою вину визнала частково, однак, не заперечувала сам факт несвоєчасного подання звітної декларації. Враховуючи те, що ОСОБА_1 вперше притягується до адміністративної відповідальності, має на утриманні малолітню дитину, вважаю за необхідне застосувати відносно неї адміністративне стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 1726 КУпАП у виді штрафу на користь держави в сумі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 грн., та буде достатнім для її виправлення та попередження вчинення нею в майбутньому нових правопорушень.

Окрім того, в порядку ст. 40-1 КУпАП з правопорушниці ОСОБА_1 на користь держави слід стягнути судовий збір в розмірі 420,40 гривень.

На підставі викладеного та керуючись ч. 1 ст. 1726, ст. ст. 16, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , винною у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу на користь держави в сумі 850,00 грн. (вісімсот п`ятдесят грн. 00 коп.), який перерахувати на р/р UA238999980313080106000005339, найменування рахунку: Слов`янське УК/Слов`янськ р-н/21081100; ОКПО 37803368, МФО 899998.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , на користь держави на р/р: UA908999980313111256000026001, отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету: 22030106, судовий збір в сумі 420,40 грн. (чотириста двадцять грн. 40 коп.)

Скаргу на постанову у справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання – 3 (три) місяці.

Суддя Слов`янського

міськрайонного суду А.О. Гончарова