YouControl — сервіс перевірки контрагентів. Повне досьє на компанію доступне в індивідуальних тарифах.

Головна /

Каталог судових рішень

/

Суди Харківська область

/

Харківський окружний адміністративний суд

Рішення № 88549328, 02.04.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Дата ухвалення

02.04.2020

Номер справи

520/1167/2020

Номер документу

88549328

Форма судочинства

Адміністративне

Компанії, зазначені в тексті судового документа

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

02 квітня 2020 р. № 520/1167/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді – Полях Н.А., розглянувши в приміщенні суду в м. Харкові в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної податкової служби у Харківській області (код ЄДРПОУ 43143704, вул. Пушкінська, 46, м. Харків, 61057) про скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із позовною заявою, в якій з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, просить суд:

- визнати протиправними та скасувати наступні податкові повідомлення-рішення ГУ ДПС у Харківській області:

- №0028354-5606-2033 від 22.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2018 рік сума податкового зобов`язання 38008,11 грн.;

- №0025109-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2018 рік сума податкового зобов`язання 6540,07 грн.;

- №0025110-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2018 рік сума податкового зобов`язання 6809,99 грн.;

- №0025111-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2018 рік сума податкового зобов`язання 7725,23 грн.;

- №0025112-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2018 рік сума податкового зобов`язання 4751,79 грн.;

- №0025114-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2018 рік сума податкового зобов`язання 8131,03 грн.;

- №0025115-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2018 рік сума податкового зобов`язання 4632,34 грн.;

- №0025116-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2018 рік сума податковою зобов`язання 3828,80 грн.;

- №0025117-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2018 рік сума податкового зобов`язання 5874,89 грн.;

- №0025118-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2018 рік сума податкового зобов`язання 6433,34 грн.;

- №0025119-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2018 рік сума податкового зобов`язання 4360,87 грн.;

- №0025076-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2018 рік сума податкового зобов`язання 645,01 грн.;

- №0025077-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2018 рік сума податкового зобов`язання 5606,84 грн.;

- №0025079-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2018 рік сума податкового зобов`язання 5990,95 грн.;

- №0025084-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2018 рік сума податкового зобов`язання 1125,59 грн.;

- №0025085-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2018 рік сума податкового зобов`язання 1324,15 грн.;

- №0025108-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2018 рік сума податкового зобов`язання 4293,55 грн.;

- №0025074-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2018 рік сума податкового зобов`язання 196,39 грн.;

- №0025075-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2018 рік сума податкового зобов`язання 1224,87 грн.;

- №0025080-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2018 рік сума податкового зобов`язання 1053,30 грн.;

- №0025083-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2018 рік сума податкового зобов`язання 489,88 грн.;

- №0025086-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2018 рік сума податкового зобов`язання 1224,87 грн.;

- №0025087-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2018 рік сума податкового зобов`язання 256,27 грн.;

- №0025088-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкт за період 2018 рік сума податкового зобов`язання 1505,33 грн.;

- №0025089-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2018 рік сума податкового зобов`язання 485,85 грн.;

- №0025090-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2018 рік сума податкового зобов`язання 714,82 грн.;

- №59-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2017 рік сума податкового зобов`язання 8784,00 грн.;

- №60-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2017 рік сума податкового зобов`язання 2008,00 грн.;

- №65-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2017 рік сума податкового зобов`язання 333,87 грн.;

- №64-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2017 рік сума податкового зобов`язання 20976,00 грн.;

- №66-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2017 рік сума податкового зобов`язання 1071,20 грн.;

- №67-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2017 рік сума податкового зобов`язання 165,07 грн.;

- №75-5606-2033 від 22.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту сума податкового зобов`язання 27224,00 грн.;

- №61-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2016 рік сума податкового зобов`язання 186,03 грн.;

- №62-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2016 рік сума податкового зобов`язання 132,29 грн.;

- №63-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2016 рік сума податкового зобов`язання 6121,08 грн.;

- №68-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту сума податкового зобов`язання 2279,20 грн.;

- №69-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2017 рік сума податкового зобов`язання 1513,60 грн.;

- №71-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2017 рік сума податкового зобов`язання 1245,33 грн.;

- №72-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2017 рік сума податкового зобов`язання 227,20 грн.;

- №70-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2017 рік сума податкового зобов`язання 1562,40 грн.;

- №73-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2017 рік сума податкового зобов`язання 742,40 грн.;

- №74-5606-2033 від 14.03.2019 р., податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2017 рік сума податкового зобов`язання 336,00 грн.;

- №76-5606-2033 від 14.03.2019 р. податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачується фізичною особою, яка є власником об`єкту за період 2017 рік сума податкового зобов`язання 1496,00 грн.

В обґрунтування позову зазначив, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення винесені контролюючим органом з порушенням вимог чинного податкового законодавства, що в свою чергу призвело до порушення прав, свобод та інтересів позивача. На підставі викладеного просив задовольнити адміністративний позов в повному обсязі.

Ухвалою від 31.01.2020 р. було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі.

Копія ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження у справі від 31.01.2020 р. була надіслана позивачу та отримана ним 10.02.2020р.

Копія ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження у справі від 31.01.2020 р. була надіслана позивачу та отримана ним 05.02.2020р.

Відповідач скористався правом, наданим адміністративним процесуальним законодавством України та надав до суду відзив на адміністративний позов, в якому зазначив, що об`єктами оподаткування визначено нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки. Головним управлінням ДПС у Харківській області податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки був нарахований ОСОБА_1 за 2018 р., виходячи із загальної площі об`єктів нежитлової та житлової нерухомості, за ставками, встановленими рішенням Харківської міської ради від 28.11.2018 р. № 1284/18, відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. На підставі викладеного просив у задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.

Керуючись приписами ст.ст. 171, 257, 258 КАС України, зазначає, що розгляд позовної заяви здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно зі статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до приписів ч. 4 ст. 229 КАС України, оскільки розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи згідно із приписами ст. 258 КАС України, то фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, повно виконавши процесуальний обов`язок зі збору доказів, перевіривши доводи сторін добутими доказами, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст належних норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з таких підстав та мотивів.

Так судом встановлено, що 28.10.2019 року позивач звернувся із заявою до контролюючого органу (вх. №3486/58 від 28.10.2019 р.) стосовно того, що у позивача на особистому рахунку платника податків як фізичної особи рахується недоїмка з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки.

Позивач 09.12.2019 року звернувся на адресу начальника ГУ ДПС у Харківській області щодо отримання інформації про стан його рахунку та отримання копій податкових повідомлень-рішень.

Відповіді на звернення позивача контролюючий орган не надав, внаслідок чого позивач звернувся із скаргою від 08.01.2020 р. до контролюючого органу.

З електронного кабінету позивач дізнався про наявність оскаржуваних податкових повідомлень-рішень.

Не погоджуючись із таким рішенням суб`єкта владних повноважень позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із зазначеним позовом.

Податковий кодекс України (далі по тексту - ПК України) регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства (стаття 1 Податкового кодексу України).

Згідно п.п. 4.1.1, 4.1.3. п. 4.1 статті ПК України, податкове законодавство України ґрунтується на таких принципах зокрема як:

- загальність оподаткування - кожна особа зобов`язана сплачувати встановлені цим Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу;

- невідворотність настання визначеної законом відповідальності у разі порушення податкового законодавства.

Згідно п. 6.1. статті 6 ПК України, податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

В силу вимог п. 16.1. статті 16 ПК України платник податків зокрема зобов`язаний:

- стати на облік у контролюючих органах в порядку, встановленому законодавством України;

- вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів;

- подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів;

- сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Отже, платник податків зобов`язаний сплатити відповідні податки у встановленому законом розмірі та у встановлений строк, в свою чергу невиконання чого тягне за собою притягнення до відповідальності за порушення податкового законодавства.

При вирішенні даної справи по суті, в силу ч.5 ст. 242 КАСУ, суд враховує висновок щодо застосування норм права, викладений у постанові Верховного Суду від 31.01.2018 року по справі № 822/2624/16.

Відповідно до ст. 265 ПК України податок на майно складається з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки; транспортного податку та плати за землю.

Підпунктом 266.1.1 п. 266.1 ст. 266 ПК України встановлено, що платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

При цьому, об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка (пп.266.2.1 п. 266.2ст.266 ПК України), а базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток (пп.266.3.1 п.266.3 ст.266 ПК України).

Відповідно до пп. 266.3.2 п. 266.3 ст. 266 ПК України база оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності.

Згідно з пп. 266.3.3 п. 266.3 ст. 266 ПК України база оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, що перебувають у власності юридичних осіб, обчислюється такими особами самостійно виходячи із загальної площі кожного окремого об`єкта оподаткування на підставі документів, що підтверджують право власності на такий об`єкт.

У відповідності п.п. 14.1.129-1 п. 14.1 ст. 14 ПК України у нежитловій нерухомості виділяють, зокрема будівлі офісні (будівлі фінансового обслуговування, адміністративно-побутові будівлі, будівлі для конторських та адміністративних цілей), будівлі промислові та склади.

Підпунктом є пп. 266.2.2 п. 266.2 ст. 266 ПК України визначено перелік об`єктів нерухомості, які не є об`єктом оподаткування, до яких віднесено будівлі промисловості, зокрема виробничі корпуси, цехи, складські приміщення промислових підприємств.

Судом встановлено, що позивачу належить нежитлова нерухомість - нежитлове приміщення, загальною площею 1020,90 кв.м., що знаходиться за адресою м. Харків, пр. Індустріальний, 6.

Відповідно до Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000 (ДК БС), затвердженого і введеного в дію наказом Держстандарту України від 17 серпня 2000 р. N 507, об`єктами класифікації в ДК БС є будівлі виробничого та невиробничого призначення та інженерні споруди різного функціонального призначення.

До будівель промислових належать об`єкти нерухомості, які відповідно до ДК 018-2000 належать до класу 1251, що включає підкласи 1251.1-1251.9.

Визначення приналежності будівлі до того чи іншого класу проводиться на підставі документів, що підтверджують право власності, з урахуванням класифікаційних ознак та функціонального призначення об`єкта нерухомості відповідно до ДК 018-2000.

У даному випадку контролюючим органом не було визначено, до якого класу споруд відноситься нежитлова нерухомість загальною площею 1020,90 кв.м., що знаходиться за адресою м. Харків, пр. Індустріальний, 6., що належить на праві власності позивачу.

Окрім того, суд наголошує, що контролюючим органом не правильно визначена база оподаткування, виходячи з розміру об`єкту та його площі без врахування пільг, наданих ПК України та даних рішення 11 сесії Харківської міської ради 7 скликання "Про місцеві податки і збори у місті Харкові" від 22.02.2017 р. №542/17.

Також, суд наголошує на тому, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення були складені в порушення п. 58.1 ст. 58 ПК України. Так, форма та порядок надіслання податкового повідомлення-рішення і розрахунку грошового зобов`язання визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику. Так, Порядок направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень-рішень платникам податків Затверджений наказом Мінфіна України 28.12.2015 р. № 1204, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 22.01.2016 р. за №124/28254. Оскаржувані податкові повідомлення-рішення не були надіслані з відповідними розрахунками на адресу позивачу.

Для встановлення обставин по справі судом був виконаний обов`язок зі збору доказів відповідно до ст. 9 КАС України, та були складені на та направлені на адресу відповідача ухвали про витребування доказів по справі. Однак, контролюючим органом не були спростовані факти встановлені судом.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на те, що відповідачем, як суб`єктом владних повноважень, не доведено правомірності прийнятих ним рішень, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене, зважаючи на всі наведені обставини в їх сукупності та з урахуванням того, що відповідачем доводи позовної заяви не були спростовані, суд вважає, що за наведених обставин і правових норм позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Розподіл судових витрат здійснюється відповідно до приписів 139 КАС України.

На підставі викладеного та, керуючись приписами ст.ст. 8, 9, 72-77, 90, 139, 241-246, 255, 257, 258, 262, КАС України, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов – ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної податкової служби у Харківській області (код ЄДРПОУ 43143704, вул. Пушкінська, 46, м. Харків, 61057) про скасування податкових повідомлень-рішень – задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправними та скасувати наступні податкові повідомлення-рішення ГУ ДПС у Харківській області: