Ухвала суду № 88549017, 31.03.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

Іменем України

31 березня 2020 року м. Київ№826/5948/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянув-ши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністра-тивну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю торгівельно-виробнича фірма "Промтехснаб" до Міністерства юстиції України, треті особи, які не заявляють самос-тійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відпові-дальністю "Науково-виробниче підприємство з іноземними інвестиціями "Об`єднані зернові технології", Приватне акціонерне товариство "КБ "Преміум", про визнання протиправним та скасування наказу №975/5 від 03.04.2018,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправним (незако-нним) і скасувати наказ відповідача від 03.04.2018 №975/5 "Про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень".

Підставою позову є невідповідність спірного наказу п. 14 ст. 27 Закону України "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно", ч. 1 ст. 33, ч. 1 ст. 35 Закону України "Про іпотеку".

Відповідачем і третьою особою - ПАТ "КБ "Преміум" - заявлено клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням суду у справі №826/4590/18 за позовом ПАТ "КБ "Преміум" до Мін`юсту, третя особа: ТОВ "Наукове виробниче підприємство з іноземними інвестиціями "Об`єднані зернові технології", про виз-нання протиправним та скасування наказу від 03.04.2018 №975/5, зобов`язання вчинити дії.

Постановою Верховного Суду від 14.11.2019 у справі №826/4590/18 рішення Окруж-ного адміністративного суду міста Києва від 31.05.2018 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.12.2018 скасовано; провадження в адміністративній справі закрито. Постанова Верховного Суду набрала законної сили, тому підстав для зупинення провадження у справі не має.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для зак-риття провадження у справі, зважаючи на таке.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Предметом оскарження у даній справі та у справі №826/4590/18 є наказ Мін`юсту від 03.04.2018 №975/5.

Закриваючи провадження у справі №826/4590/18, Верховний Суду зазначив таке:

"... між ПАТ "Комерційний банк "Преміум" (кредитодавець, банк) та ТОВ Тор-гівельно-виробнича фірма "Промтехснаб" (позичальник) був укладений кредитний договір від 10 грудня 2014 року №112/КЛ/14 на відкриття відновлювальної відкличної кредитної лінії.

З метою забезпечення виконання зобов`язань за вказаним кредитним договором, між позивачем (іпотекодержатель) та ТОВ "НВПзІІ "Об`єднані зернові технології" (іпотеко-давець) було укладено іпотечний договір від 09 квітня 2015 року №112/КЛ/14/1-3, посвід-чений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Верповською О.В. за реєстровим №1935, за умовами якого цей договір забезпечує вимоги іпотекодержателя, що випливають з кредитного договору №112/КЛ/14 відкриття відновлювальної відкличної кредитної лінії від 10 грудня 2014 року укладеного між іпотекодержателем та ТОВ ТВФ "Промтехснаб", а також договорів про внесення змін та доповнень, що можуть бути укладені до нього в майбутньому, згідно умов якого позичальник зобов`язаний повернути іпотекодержателю кредитні кошти надані у формі відновлювальної кредитної лінії з лімітом кредитної лінії у розмірі 2000000,00 доларів США, які позичальник зобов`язаний повернути не пізніше терміну (дати) остаточного повернення кредиту - 07 квітня 2016 року включно з урахуванням графіку встановлення та зменшення ліміту заборгованості за кредитною лінією. Предметом іпотеки за цим договором є нерухоме майно - комплекс будівель і споруд виробничо-складської бази, що знаходяться за адресою: Кіровоградська область, Онуфріївський район, смт. Павлиш, вул. 40 років Перемоги, буд. 68.

Договором про внесення змін та доповнень №1 від 05 серпня 2015 року змінено дату повернення іпотекодержателю кредиту, а саме не пізніше 03 серпня 2016 року включно (дата остаточного повернення кредитних коштів).

23 серпня 2016 року позивачем сформовано вимоги до ТОВ ТВФ "Промтехснаб" №01304/1906 щодо погашення заборгованості та до ТОВ "НВПзІІ "Об`єднані зернові технології" №01304/1903 про усунення порушень та попередження про звернення стягнення на предмет іпотеки, які були отримані адресатами 03 вересня 2016 року та 29 вересня 2016 року відповідно, що підтверджується наявними в матеріалах справи копіями рекомендованих повідомлень про вручення поштового відправлення.

02 лютого 2018 року Державним реєстратором Смалиус В.В. прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 39487107, з яким до держав-ного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності №24653978, про набуття ПАТ "КБ "Преміум" власності на нерухоме майно - комплекс будівель і споруд виробничо-складської бази, що знаходяться за адресою: Кіровоградська область, Онуфріївський район, смт. Павлиш, вул. 40 років Перемоги, буд. 68 на підставі іпотечного договору 112/КЛ/14/І-3 від 09 квітня 2015 року, договору про внесення змін та доповнень №1 від 05 серпня 2015 року та від 13 січня 2016 року, вимог щодо погашення заборгованості та щодо усунення порушень та попередження про звернення стягнення на предмет іпотеки від 23 серпня 2016 року №01204/1906 та № 01304/1903, рекомендованих повідомлень про вручення поштового відправлення, висновку суб`єкта оціночної діяльності ПП "ТА-Експерт-Сервіс" від 29 вересня 2017 року №942/17, що підтверджується Інформаційною довідкою №114692673 від 20 лютого 2018 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкту нерухомого майна.

ТОВ "НВПзІІ "Об`єднані зернові технології" подано до Міністерства юстиції України скаргу від 01 березня 2018 року, зареєстровану 06 березня 2018 року за №17, на рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно, в якому скаржник просив скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 39487107 від 02 лютого 2018 року, прийняте державним реєстратором Підлісненьскої сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області Смалиусом В.В. (номер запису про право власності 2453978 від 02 лютого 2018 року) про проведення державної реєстрації права приватної власності на комплекс будівель і споруд виробничо-складської бази, що знаходяться за адресою: Кіровоградська область, Онуфріївський район, смт. Павлиш, вул. 40 років Перемоги, буд. 68 за ПАТ "КБ "Преміум".

За наслідком розгляду вказаної скарги Комісія з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації дійшла висновку від 12 березня 2018 року, згідно з яким в результаті перевірки оскаржуваного рішення встановлено, що воно прийнято з порушенням законодав-ства у сфері державної реєстрації прав на нерухоме майно, а тому підлягає скасуванню, а саме ПАТ "КБ "Преміум" до заяви не додавався опис вкладення рекомендованих повідомлень. З огляду на зазначене, рекомендовані повідомлення не можуть вважатись належними документами, що підтверджують факт надсилання ПАТ "КБ "Преміум" та отримання скаржником та ТОВ ТВФ "Промтехснаб" саме вимог, що свідчить про відсутність необхід-них для оскаржуваної реєстрації прав відповідно до пп.2 п.61 Порядку №1127 документів. Вирішено скаргу ТОВ "НВПзІІ "Об`єднані зернові технології" від 01 березня 2018 року задовольнити у повному обсязі та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 02 лютого 2018 року №39487107 прийняте державним реєстратором Смалиусом В.В.

03 квітня 2018 року Міністерством юстиції України видано наказ №975/5, яким відповідно до п.2 ч.6 ст.37 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", п.12 Порядку розгляду скарг у сфері державної реєстрації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року №1128 вирішено скаргу ТОВ "НВПзІІ "Об`єднані зернові технології" від 01 березня 2018 року задовольнити у повному обсязі та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 02 лютого 2018 року №39487107 прийняте державним реєстратором Смалиусом В.В.

<...>

Як встановлено, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 02 лютого 2018 року №39487107, яким зареєстровано право власності ПАТ "КБ "Преміум" на нерухоме майно, скасоване наказом Мін`юсту, було прийнято на підставі, зокрема, іпотечного договору №112/КЛ/14/І-3 від 09 квітня 2015 року, договору про внесення змін та доповнень №1 від 05 серпня 2015 року та від 13 січня 2016 року, вимог щодо погашення заборгованості та щодо усунення порушень та попередження про звернення стягнення на предмет іпотеки від 23 серпня 2016 року №01204/1906 та №01304/1903, рекомендованих повідомлень про вручення поштового відправлення, висновку суб`єкта оціночної діяльності ПП "ТА-Експерт-Сервіс" від 29 вересня 2017 року №942/17, що підтверджується Інформа-ційною довідкою №114692673 від 20 лютого 2018 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкту нерухомого майна.

Беручи до уваги наведене та враховуючи суть спірних правовідносин, колегія суддів дійшла висновку, що даний спір не є публічно-правовим та не належить до юрисдикції адмі-ністративних судів, а тому провадження у адміністративній справі підлягає закриттю.".

Крім цього, у постанові Великої Палати Верховного Суду від 29.05.2019 по справі №826/9341/17 у подібних правовідносинах зроблено висновок про те, що спір не є публічно-правовим та не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки спірні правовідносини пов`язані з необхідністю захисту права на об`єкт нерухомого майна, тобто права цивільного.

У справі, яка розглядається, позивач посилається на те, що звернення стягнення на предмет іпотеки припинило зобов`язання, що виникло із кредитних правовідносин між ним і ПАТ "КБ "Преміум", у зв`язку з чим позивач втратив статус боржника, натомість прийняття відповідачем оскаржуваного наказу стало підставою для поновлення за позивачем статусу боржника, а за ПАТ "КБ "Преміум" - статусу кредитора.

Зважаючи на вищевказані висновки Великої Палати Верховного Суду і враховуючи, що позов поданий на захист і поновлення порушеного цивільного права позивача, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 238 КАС України, оскільки дану справу належить розглядати у порядку господарського судо-чинства Господарським судом Кіровоградської області (за місцезнаходженням нерухомого майна, з приводу якого виник спір).

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 238, ст. 239 КАС України, суд

у х в а л и в:

Закрити провадження в адміністративній справі.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду у порядку, визначеному ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана протягом 15 днів з дня складення її повного тексту.

Дата ухвали є днем складення її у повному обсязі.

Суддя Д.А. Костенко