Ухвала суду № 88548680, 02.04.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

02 квітня 2020 р. Справа № 520/2827/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Супрун Ю.О. розглянувши в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) клопотання представника відповідача Військової частини 3008 Західного ОТО НГУ (Військова частина 3008 Національної гвардії України) про залишення позовної заяви без розгляду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Східного територіального управління Національної гвардії України (військова частина 3005), Військової частини 3008 Західного ОТО НГУ (Військова частина 3008 Національної гвардії України) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Східного територіального управління Національної гвардії України (військова частина 3005), Військової частини 3008 Західного ОТО НГУ (Військова частина 3008 Національної гвардії України) в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Східного територіального управління Національної гвардії України (військова частина 3005) (код ЄДРПОУ 08803543) щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) грошової компенсації за додаткову відпустку як учаснику бойових дій за період з 03.02.2016 року по 10.04.2017 року, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби, а саме 10.04.2017 року;

- визнати протиправною бездіяльність Східного територіального управління Національної гвардії України (військова частина 3005) (код ЄДРПОУ 08803543) щодо не проведення ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) своєчасного повного розрахунку при звільненні;

- зобов`язати Східне територіальне управління Національної гвардії України (військова частина 3005) (код ЄДРПОУ 08803543) нарахувати та виплати ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 03.02.2016 року по 10.04.2017 року, виходячи з грошового забезпечення на день звільнення з військової служби, а саме 10.04.2017 року;

- стягнути з Східного територіального управління Національної гвардії України (військова частина 3005) (код ЄДРПОУ 08803543) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) середній заробіток за весь час затримки з 10.04.2017 по день фактичного розрахунку;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини 3008 Західного ОТО НГУ (Військова частина 3008 Національної гвардії України) (код ЄДРПОУ 08803572) щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) грошової компенсації за додаткову відпустку як учаснику бойових дій за період з 25.04.2017 року по 14.11.2019 року, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби, а саме 14.11.2019 року;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини 3008 Західного ОТО НГУ (Військова частина 3008 Національної гвардії України) (код ЄДРПОУ 08803572) щодо не проведення ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) своєчасного повного розрахунку при звільненні;

- зобов`язати Військову частину 3008 Західного ОТО НГУ (Військова частина 3008 Національної гвардії України) (код ЄДРПОУ 08803572) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 25.04.2017 року по 14.11.2019 року, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби, а саме 14.11.2019 року;

- стягнути з Військової частини 3008 Західного ОТО НГУ (Військова частина 3008 Національної гвардії України) (код ЄДРПОУ 08803572) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) середній заробіток за весь час затримки з 14.11.2019 року по день фактичного розрахунку.

Крім того, позивач просить суд допустити рішення про присудження грошового забезпечення (компенсації за невикористану відпустку) відповідно до п.2 ч.1 ст.371 КАС України та стягнення середнього заробітку до негайного виконання з урахуванням п.1 ч.2 ст.371 КАС України в розмірі всієї суми боргу.

До канцелярії Харківського окружного адміністративного суду 31.03.2020 за вх.№01-26/25473/2020 від представника відповідача Військової частини 3008 Західного ОТО НГУ (Військова частина 3008 Національної гвардії України) надійшов відзив на позовну заяву в якому останній в мотивувальній частині відзиву зазначив, що у зв`язку з тим, що з моменту звільнення позивача до моменту звернення останнім до суду пройшло більше трьох місяці, а отже позивач звернувся до суду з пропуском встановленого процесуальним законодавством місячного строку.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності вважає, що клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Приписами ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина третя статті 122 КАС України).

Так, спеціальним законодавством прямо не врегульовано питання строків звернення до суду у зв`язку з порушенням відповідачем законодавства про оплату праці (виплату грошового забезпечення), однак, за змістом пункту 3 розділу XXXI Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року № 260 грошова компенсація виплачується за всі невикористані дні щорічної основної відпустки, а також дні додаткової відпустки, в тому числі за минулі роки. Отже, право на отримання таких виплат не обмежується жодним строком.

Аналогічна правова позиція викладена Великою Палатою Верховного Суду у постанові за результатами розгляду зразкової справи № 620/4218/18 (Пз/9901/4/19) від 21.08.2019 року.

Відповідно до ч.5 ст.242 Кодексу адміністративного судочинства України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає клопотання представника відповідача Військової частини 3008 Західного ОТО НГУ (Військова частина 3008 Національної гвардії України) про залишення позовної заяви без розгляду таким, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 122, 123, 240, 242, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника відповідача, Військової частини 3008 Західного ОТО НГУ (Військова частина 3008 Національної гвардії України) про залишення позовної заяви без розгляду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Східного територіального управління Національної гвардії України (військова частина 3005), Військової частини 3008 Західного ОТО НГУ (Військова частина 3008 Національної гвардії України) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Ю. О. Супрун