Ухвала суду № 88548278, 28.02.2020, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 лютого 2020 року м. Кропивницький Справа № 383/87/20

провадження № 2-іс/340/17/20

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А.

розглянула матеріали адміністративного позову

позивач-1: ОСОБА_1 (АДРЕСА_2 РНОКПП НОМЕР_1 )

позивач-2: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 )

відповідач: голова Павлогірківської сільської ради Мазенко Віра Василівна (27224, Кіровоградська обл., Бобринецький район, село Павлогірківка, вул. Шкільна, 1)

про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у січні 2020 року звернулися до Бобринецького районного суду Кіровоградської області з позовом до голови Павлогірківської сільської ради Мазенко Віри Василівни, в якому просять:

- визнати протиправними дії та бездіяльність голови Павлогірківської сільської ради ОСОБА_3 відмовою у наданні їм земельних ділянок у розмірі по 1 га, замість 2 га, як передбачено законодавством;

- зобов`язати голову Павлогірківської сільської ради Мазенко Віру Василівну розглянути подані ними заяви-клопотання про виділення по 2 га землі, для ведення особистого селянського господарства, з правом її приватизації.

Ухвалою судді Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 06.02.2020 року вказану позовну заяву на підставі пункту 2 частини 1 статті 29 КАС України передано на розгляд до Кіровоградського окружного адміністративного суду.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.02.2020 року адміністративну справу №383/87/20 передано на розгляд судді Черниш О.А.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі за цією позовною заявою з`ясовано, що вона подана без додержання вимог, установлених статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 1 статті 171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема чи: 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 5)позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно з частинами 1, 2 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини 6 статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Як свідчить зміст позову, вказаний публічно - правовий спір виник між сторонами щодо надання позивачам дозволів на розроблення проектів землеустрою на підставі заяв, поданих ними у березні 2019 року. Рішеннями Павлогірківської сільської ради №420 та №421 від 03.05.2019 року позивачам надано дозволи на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства площами по 1 га за рахунок земель комунальної власності сільськогосподарського призначення, що перебувають у запасі Павлогірківської сільської ради. Позивачі не погоджуються з розмірами земельних ділянок, щодо яких їм надано дозволи на розроблення проектів землеустрою, тож у вказаному позові оскаржують дії та бездіяльність голови Павлогірківської сільської ради щодо відмови у наданні їм дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у розмірі по 2 га кожному на підставі поданих ними заяв від 20.03.2019 року та від 25.03.2019 року.

Звернувшись до суду лише 30.01.2020 року, позивачі пропустили шестимісячний строк, установлений частиною 2 статті 122 КАС України, та всупереч частині 6 статті 161 КАС України не подали до суду заяву про поновлення строку звернення до суду з цим позовом з наведенням поважних причин його пропуску.

Згідно з частинами 1, 2 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини 2 статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до абзацу 2 частини 7 статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020 року прожитковий мінімум для працездатних осіб установлений у розмірі 2102 грн.

Таким чином, за подання до суду цієї позовної заяви із вимогами немайнового характеру кожним із позивачів має бути сплачено судовий збір у розмірі 840,80 грн.

Згідно зі статтею 9 цього Закону судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

До позовної заяви позивачами додано квитанції від 22.01.2020 року про сплату ОСОБА_1 судового збору на реквізити Кропивницького апеляційного суду.

Тож кожному з позивачів необхідно сплатити судовий збір за подання цього адміністративного позову до Кіровоградського окружного адміністративного суду у розмірі 840,80 грн. за такими платіжними реквізитами: отримувач коштів: УК у м.Кроп./м.Кропивницький/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38037409, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача - UA398999980313191206084011002.

Частинами 1, 10 статті 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Заяви, скарги, клопотання, визначені цим Кодексом, за подання яких передбачено сплату судового збору, залишаються судом без руху також у випадку, якщо на момент відкриття провадження за відповідною заявою, скаргою, клопотанням суд виявить, що відповідна сума судового збору не зарахована до спеціального фонду Державного бюджету України.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 КАС України, суддя -

У Х В А Л И Л А:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачам спосіб і строк усунення недоліків позовної заяви: протягом 10 днів з дня отримання даної ухвали подати до суду:

- заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій вказати поважні підстави для поновлення строку звернення до суду та надати докази поважності причин його пропуску;

- докази сплати судового збору кожним із позивачів у розмірі 840,80 грн. на реквізити Кіровоградського окружного адміністративного суду.

3. Копію ухвали надіслати позивачам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш