Ухвала суду № 88547577, 01.04.2020, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

01 квітня 2020 року м. Житомир справа № 240/2541/20

категорія 105000000

Житомирський окружний адміністративний суд у складіголовуючого судді Єфіменко О.В., розглянувши письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про визнання дій протиправними та скасування постанови,

встановив:

Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області звернулося до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить:

- визнати дії Управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції протиправними щодо винесення постанови від 18.02.2020 про накладення штрафу у розмірі 10200 грн ВП №59181847;

- скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 18.02.2020 про накладення штрафу у розмірі 10200 грн ВП №59181847.

Ухвалою судді від 10.03.2020 позовну заяву залишено без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків шляхом подання до суду документу про сплату судового збору у розмірі 2102 грн.

25.03.2020 до суду подано клопотання Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про продовження строк для усунення недоліків позовної заяви, у зв`язку із запровадженням в Україні карантину. Вказує, що станом на 23.03.2020 в управлінні відсутня можливість усунути недоліки позовної заяви викладені в ухвалі суду від 10.03.2020, зокрема сплатити судовий збір за подання даної позовної заяви, оскільки у зв`язку із введенням карантину, виконавчим комітетом Житомирської міської ради прийнято рішення "Про внесення змін до рішення виконавчого комітету міської ради від 11.03.2020 №295 "Про введення обмежувальних заходів, щодо недопущення поширення короновірусної інфекції COVID-19 на території Житомирської міської об`єднаної територіальної громади" №303 від 18.03.2020, яким серед інших обмежувальних заходів вирішено розпорядникам бюджетних коштів обмежити здійснення видатків, окрім видатків, пов`язаних з життєдіяльністю Житомирської міської ОГТ" (п.14).

Додатково наголошує, що відповідно до п.п3 п.2 Прикінцевих положень Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" 17.03.2020 № 530-IX з дня оголошення карантину зупиняється перебіг строків звернення за отриманням адміністративних та інших послуг та строків надання цих послуг, визначених законом. Від дня припинення карантину перебіг цих строків продовжується з урахуванням часу, що минув до його зупинення.

Розглянувши подане клопотання, вважаю, що таке підлягає задоволенню.

Відповідно до вимог ч.1 ст.118 Кодексу адміністративного судочинства України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

У ч.1, 3, 6 ст.121 КАС України закріплено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку чи за ініціативою суду.

Про продовження процесуального строку суд постановляє ухвалу.

Заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, розглядається судом, який встановив строк.

Отже, законодавством регламентовано процесуальні гарантії забезпечення доступу до правосуддя і забезпечення практичної можливості їх реалізації покладено на суд.

При цьому, у рішенні від 04.12.1995 р. по справі «Беллет проти Франції» Європейський Суд з прав людини зазначив, що стаття 6 параграфу 1 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданих національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права.

Разом з тим, згідно зі ст.17 Закон України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Таким чином, враховуючи ситуацію, яка на даний момент виникла у державі та з метою забезпечення реалізації права Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області на доступ до правосуддя, вважаю за необхідне задовольнити подане клопотання та продовжити йому строк для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись ст.ст.118, 121, 256 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

ухвалив:

Клопотання Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про продовження строку на усунення недоліків позовної заяви - задовольнити.

Продовжити позивачу строк для усунення недоліків його позовної заяви на період встановлення карантину або обмежувальних заходів, пов`язаних із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19).

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом п`яти днів з дня припинення карантину.

Копію ухвали надіслати позивачу не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Єфіменко