Ухвала суду № 88547317, 02.04.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

02 квітня 2020 року Справа № 160/12936/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у порядку письмового провадження у місті Дніпрі питання щодо витребування доказів в адміністративній справі та подальшого розгляду справи у порядку загального позовного провадження в адміністративній справі № 160/12936/19 за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

встановив:

1. 20.12.2019 Головне управління ДПС у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу у сумі 34 663,29 грн.

2. Ухвалою суду від 26.12.2019:

- прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 160/12936/19;

- призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін;

- учасникам справи встановлені строки для подання заяв по суті спору: витребувано від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області: розрахунок податкового повідомлення-рішення № 4476-1302 від 28.04.2016; всі повні копії (засвідчені) конвертів, в яких направлено (які повернуті зворотно) податкові повідомлення-рішення та податкова вимога; обґрунтування строків звернення до суду за стягненням по податковому повідомленню-рішенню № 4476-1302 від 28.04.2016; копію конверту, в якому направлено (повернуто зворотно) податкове повідомлення-рішення від 22.02.2017 № 0000851302; письмові пояснення щодо дати узгодження грошових зобов`язань за кожним податковим повідомленням-рішенням та строків звернення з вимогами про стягнення у межах періоду 1095 днів; письмові пояснення щодо строків звернення з вимогами про нарахування пені у межах періоду 1095 днів.

3. Позивач звернувся до суду, оскільки в інтегрованих картках платника обліковується податковий борг у розмірі 34 663,29 грн по орендній платі з фізичних осіб.

4. За правилами статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості

5. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

6. Частиною третьою статті 77 КАС України встановлено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

7. Відповідно до статті 79 КАС України:

- позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви;

- якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

8. За правилами статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

9. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

10. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

11. Ухвалу суду від 26.12.2019 позивачем отримано 09.01.2020, що підтверджується розпискою, яка долучена до матеріалів справи.

12. Оскільки, станом на 02.04.2020 позивачем витребуваних доказів суду не надано, суд з метою встановлення усіх обставин, які мають значення для вирішення заявленого спору повторно витребовує докази, зазначені в ухвалі суду від 26.12.2019.

13. Відповідно до статті 149 КАС України:

- суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

- суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків.

14. Крім того, конверт, направлений на поштову адресу відповідача з ухвалою суду від 26.12.2019, повернуто зворотно до суду із зазначенням «за закінченням встановленого строку зберігання».

15. Проте, за правилами статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

щодо подальшого розгляду справи за правилами загального позовного провадження

16. За приписами статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

17. За приписами пункту другого статті 173 КАС України завданням підготовчого провадження, зокрема, є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів.

18. Відповідно до частини шостою статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

19. З метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, що мають значення у цій справі, та витребування доказів у справі, суд вирішив подальший розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

20. Керуючись статтями 9, 77, 80, 243, 248, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

21. Перейти до розгляду справи у порядку загального позовного провадження.

22. Призначити підготовче засідання на 30.04.2020 о 10:30.

23. Повторно витребувати від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області:

- розрахунок податкового повідомлення-рішення № 4476-1302 від 28.04.2016;

- всі повні копії (засвідчені) конвертів, в яких направлено (які повернуті зворотно) податкові повідомлення-рішення та податкова вимога;

- обґрунтування строків звернення до суду за стягненням по податковому повідомленню-рішенню № 4476-1302 від 28.04.2016;

- копію конверту, в якому направлено (повернуто зворотно) податкове повідомлення-рішення від 22.02.2017 № 0000851302;

- письмові пояснення щодо дати узгодження грошових зобов`язань за кожним податковим повідомленням-рішенням та строків звернення з вимогами про стягнення у межах періоду 1095 днів;

- письмові пояснення щодо строків звернення з вимогами про нарахування пені у межах періоду 1095 днів.

24. Витребувані судом докази повинні відповідати вимогам статей 94 та 99 КАС України (напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії).

25. Витребувані докази надати суду протягом 10 днів з дня отримання цієї ухвали.

26. Направити повторно ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) копію ухвали суду від 26.12.2019.

27. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.

Суддя І.О. Верба