Ухвала суду № 88525719, 31.03.2020, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

31 березня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/393/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Новокаховської міської ради Херсонської області, за участю третьої особи - комунального підприємства "Новокаховське житлово-експлуатаційне управління" про визнання протиправним та нечинним пункту 1 рішення,

встановив:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до виконавчого комітету Новокаховської міської ради Херсонської області (далі - відповідач), за участю третьої особи - комунального підприємства "Новокаховське житлово-експлуатаційне управління", в якому просить визнати протиправним та нечинним пункт 1 рішення виконавчого комітету Новокаховської міської ради Херсонської області від 10.03.2011 № 102 в частині визначення КП "Новокаховське житлово-експлуатаційне управління" виконавцем послуг в комунальному житловому фонді з утримання будинку і споруд та прибудинкової території.

Ухвалою від 18.02.2020 року позовна заява залишена без руху, позивачу наданий строк для усунення її недоліків.

Ухвалою від 03.03.2020 у справі відкрите загальне позовне провадження, учасникам наданий строк для подання заяв по суті справи, підготовче засідання призначене на 31.03.2020 об 11:00 год, витребувані додаткові доказі від всіх учасників справи.

Учасники справи, належним чином повідомлені про дату час та місце розгляду справи не надіслали суду витребувані документи, не повідомивши причини невиконання ухвали від 03.03.2020.

Згідно із ч. 1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 205 КАС України передбачено, що якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі, зокрема, неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Суд зауважує, що ухвалою від 03.03.2020 у виконавчого комітету Новокаховської міської ради Херсонської області, комунального підприємства "Новокаховське житлово-експлуатаційне управління" та Завгородньої Л.О. витребувані додаткові докази у справі.

Втім, учасники справи не виконали вимоги ухвали від 03.03.2020, витребувані докази до суду не надіслали.

Частиною 4 ст. 9 КАС України визначено, що суд вживає визначених законом заходів, необхідних для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ч. 1 ст. 72 КАС).

Суд також зазначає, що згідно з ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів (ч.ч. 3-5 ст. 77 КАС України).

За приписами ч.ч. 6, 8 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Стаття 144 КАС України визначає заходи процесуального примусу, як процесуальні дії, що вчинюються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства. Застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених цим Кодексом.

Суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках, зокрема, за невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу та неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень (п.п.1, 3 ч. 1 ст. 149 КАС України).

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання та повторного витребування додаткових доказів від учасників справи.

Керуючись ст.ст. 9, 72, 77, 80, 144, 149, 241, 242, 243, 248 КАС України, суд, -

ухвалив:

Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Новокаховської міської ради Херсонської області, за участю третьої особи - комунального підприємства "Новокаховське житлово-експлуатаційне управління" про визнання протиправним та нечинним пункту 1 рішення на 21.04.2020 о 11:00 год.

Зобов`язати виконавчий комітет Новокаховської міської ради Херсонської області надати суду у строк до 17 квітня 2020 року докази опублікування в засобах масової інформації рішення від 10.03.2011 № 102.

Зобов`язати комунальне підприємство "Новокаховське житлово-експлуатаційне управління" надати суду у строк до 17 квітня 2020 року належним чином завірені копії:

- дійсного договору про надання комунальних послуг, укладеного з позивачем, або іншою уповноваженою особою, зареєстрованою за адресою: АДРЕСА_1 ;

- докази (платіжні квитанції) про сплату позивачем (абонентом) коштів за обслуговування будинку та прибудинкової території за адресою: АДРЕСА_1 , за період з 19.07.2017 до 01.01.2020.

Зобов`язати ОСОБА_1 надати суду у строк до 17 квітня 2020 року належним чином завірені копії правовстановлюючих документів, які підтверджують її право власності на квартиру АДРЕСА_2 .

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.Й. Кисильова