Ухвала суду № 88524974, 31.03.2020, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Справа № 500/674/20

31 березня 2020 рокум.Тернопіль

Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Мандзія О.П., розглянувши заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціальної політики Тернопільської міської ради про визнання протиправними дії та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до Управління соціальної політики Тернопільської міської ради, в якому просить:

визнати протиправними дії Управління соціальної політики Тернопільської міської ради щодо зобов`язання ОСОБА_1 повернути надміру виплачену державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям в сумі 188294,00 грн. за період з 01.12.2016 року до 31.12.2018 року;

скасувати рішення Управління соціальної політики Тернопільської міської ради, оформлене у вигляді повідомлення №62 від 11.09.2018 року.

Ухвалою суду від 16.03.2020 року позовну заяву залишено без руху та встановлено строк, достатній для усунення її недоліків (із зазначенням способу їх усунення) до 10 (десяти) днів з моменту вручення даної ухвали.

Відповідно до ухвали про залишення позовної заяви без руху від 16.03.2020 року позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду належним чином засвідчених копій доданих до позовної заяви документів та заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням та доказами поважності причин його пропуску.

На виконання вимог вказаної ухвали, 26.03.2020 року на адресу суду надійшли належним чином засвідчених копій доданих до позовної заяви документів та клопотання про поновлення строку на звернення до адміністративного суду.

В обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з позовом, в якому просить скасувати рішення Управління соціальної політики Тернопільської міської ради, оформлене у вигляді повідомлення №62 від 11.09.2018 року, позивач зазначає про ознайомлення з таким в ході розгляду Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області цивільної справи №607/2526/19, вказуючи дату судового засідання 23.01.2019 року та 23.01.2020 року водночас.

В заяві про поновлення пропущеного строку звернення до суду день отримання повідомлення №62 від 11.09.2018 року, яке, як стверджує позивач міститься в матеріалах справи №607/2526/19, ОСОБА_1 самостійно зазначає 21.01.2019 року.

Однак, з даним позовом позивач звернувся до суду лише 06.03.2020 року, що свідчить про недотримання ним встановленого ч.2 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) шестимісячного строку.

Разом з цим, відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру судових рішень судова справа №607/2526/19 - кримінальна, а не цивільна, як зазначає позивач. При цьому, ОСОБА_1 не є учасником такого судового провадження, що виключає можливість нею ознайомитися з матеріалами кримінального провадження.

Жодних належних та допустимих доказів на підтвердження фактичних даних щодо дня, коли позивач дізнався про повідомлення про припинення соціальних допомог №62, прийнятого 11.09.2018 року, суду не надано.

Суд зазначає, що поважними причинами визнаються лише ті обставини, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду.

Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.

У справах "Стаббігс та інші проти Великобританії" та "Девеер проти Бельгії" Європейський суд дійшов висновку, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

За наведених обставин, суд не вбачає підстави пропущення строку звернення з позовом до суду поважними та надає позивачу десятиденний строк з дня вручення даної ухвали для зазначення інших підстав для поновлення строку звернення до суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.123, 169, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Визнати неповажними підстави пропуску строку звернення до адміністративного суду.

Надати позивачу строк для зазначення інших підстав пропуску строку звернення до суду до 10 (десяти) днів з моменту вручення даної ухвали.

У випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати позивачу не пізніше наступного дня після її постановлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Мандзій О.П.

Копія вірна

Суддя Мандзій О.П.