Рішення № 88524563, 31.03.2020, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 березня 2020 р. № 400/4422/19 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лебедєвої Г.В. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Головного управління ДФС у Миколаївській області до комунального підприємства "Теплопостачання та водоканалізаційне господарство" про стягнення податкового боргу в сумі 1 845 630, 00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДФС у Миколаївській області (надалі-позивач, ГУ ДФС у Миколаївській області) до комунального підприємства "Теплопостачання та водоканалізаційне господарство" (надалі-відповідач) про стягнення з відкритих розрахункових рахунків комунального підприємства "Теплопостачання та водоканалізаційне господарство" (код ЄДРПОУ 31948866) у банках, а саме з р/р № НОМЕР_1 (ГУ ДКСУ У МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ; Валюта: НОМЕР_2 ГРИВНЯ); р/р № НОМЕР_3 (назва банку ФМИКОЛАЇВСЬКЕ ОБЛАС АТОЩАД М.МИКОЛАЇВ, МФО 326461; Валюта: НОМЕР_2 ГРИВНЯ); р/р НОМЕР_4 (назва банку ФМИКОЛАЇВСЬКЕ ОБЛАС АТОЩАД М.МИКОЛАЇВ, МФО 326461; Валюта: НОМЕР_2 ГРИВНЯ); р/р № НОМЕР_5 (ГУ ДКСУ У МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ; Валюта: 980-УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ); р/р № НОМЕР_6 (ГУ ДКСУ У МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ; Валюта: 980-УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ); р/р № НОМЕР_7 (ДЕРЖКАЗНАЧЕЙСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ, М.КИЇВ Валюта: 980-УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ); р/р № НОМЕР_8 (ГУ ДКСУ У МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ; Валюта: 980-УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ), р/р № НОМЕР_9 (ГУ ДКСУ У МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ; Валюта: 980-УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ), р/р № НОМЕР_10 (назва банку МИКОЛАЇВСЬКЕ РУПРИВАТБАНК", М. МИКОЛАЇВ, МФО 326610; Валюта: НОМЕР_2 ГРИВНЯ); р/р № НОМЕР_11 (назва банку МИКОЛАЇВСЬКЕ РУПРИВАТБАНК", М. МИКОЛАЇВ, МФО 326610; Валюта: НОМЕР_2 ГРИВНЯ); р/р НОМЕР_12 (назва банку МИКОЛАЇВСЬКЕ РУПРИВАТБАНК", М. МИКОЛАЇВ, МФО 326610; Валюта: 980-УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ), р/р № НОМЕР_13 (назва банку АТ "РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ" У М. КИЄВІ, МФО 380805, Валюта: 980-УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ); р/р № UА23 8260130000035446163047369 (ГУ ДКСУ У МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ; Валюта: 980- УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ); р/р № НОМЕР_14 (ГУ ДКСУ У МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ; Валюта: НОМЕР_2 ГРИВНЯ); р/р №UА488260130000035438063047369 (ГУ ДКСУ У МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ; Валюта: НОМЕР_2 ГРИВНЯ); р/р № UА938260130000035434056047369 (ГУ ДКСУ У МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ; Валюта: 980-УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ), що обслуговують боржника, 1 845 630,00 грн. на користь Державного бюджету в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 1 845 630,00 грн., який виник за період з квітня 2019 по травень 2019, липень 2019.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за результатами діяльності відповідачем до Державного бюджету не сплачено податкову заборгованість в загальному розмірі 1 845 630,00 грн., яка складається з самостійно задекларованих сум з податку на додану вартість, яка є узгодженою. Оскільки у добровільному порядку відповідач узгоджені податкові зобов`язання не сплатив, що і стало підставою для звернення до суду.

Ухвалою суду від 13.12.2019 року позовну заяву Головного управління ДФС у Миколаївській області залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

27.12.2019 року на виконаня ухвали суду від 13.12.2019 року позивачем до канцелярії Миколаївського окружного адміністративного суду надано уточнену позовну заяву.

Ухвалою суду від 28.12.2019 року продовжено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 21.01.2020 року.

28.01.2020 року на виконаня ухвали суду від 28.12.2019 року позивачем до канцелярії Миколаївського окружного адміністративного суду надано уточнення до позовної заяви з урахуванням викладеного в ухвалі суду від 13.12.2019 року.

Ухвалою від 31.01.2020 року Миколаївський окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі № 400/4422/19 та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Представники сторін в судове засідання, призначене на 11.03.2020 року, не з`явилися, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином, про причини неявки суд не сповістили. Заяв чи клопотань до суду не надходило.

Відповідач відзив на позовну заяву не надав.

Відповідно до положень ч. 4. ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) встановлено, що подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами, відповідно до вимог ч. 6 ст. 162 КАС України.

На підставі частини 9 статті 205 КАС України, суд здійснив розгляд справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Комунальне підприємство "Теплопостачання та водоканалізаційне господарство" зареєстроване в якості юридичної особи та перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДФС у Миколаївській області.

В матеріалах справи наявна податкова декларація з податку на додану вартість №9102598869 від 17.05.2019 року, №9130406644 від 19.06.2019 року та №9186085216 від 19.08.2019 року, які подані до відповідача.

Отже, відповідач самостійно визначив податкове зобов`язання з податку на додану вартість у поданих ним деклараціях.

Відтак, загальна сума податкового боргу відповідача складає 1 845 630,00 грн.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п.54.1 ст.54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно з п. 56.11 ст. 56 ПК України не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Статтею 203 Кодексу, визначено порядок надання податкової декларації та строки розрахунків з бюджетом по податку на додану вартість, згідно якої податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Сума податкового зобов`язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Пунктом 59.1 ст.59 ПК України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з пунктом 59.4 статті 59 ПК України податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Підпунктом 14.1.153 п. 14.1 ст. 14 ПК України визначено, що податкова вимога - це письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Судом встановлено, що у зв`язку із несплатою відповідачем узгодженої суми грошового зобов`язання, ГУ ДФС у Миколаївській області винесена комунальному підприємству "Теплопостачання та водоканалізаційне господарство" податкова вимога форми від 04.07.2016 року № 32-17, яка надіслана на адресу відповідача засобами поштового зв`язку.

Тобто, сума заборгованості відповідача у розмірі 1 845 630,00 грн. виникла у зв`язку із непогашенням самостійно визначеного відповідачем податкового зобов`язання.

Як встановлено судом, відповідач суму податкового боргу у визначені строки не сплатив. Разом з тим, жодних доказів на підтвердження сплати відповідачем заборгованості у розмірі 1 845 630,00 грн. станом на момент розгляду справи до суду ні з боку відповідача, ні з боку позивача не надходило.

Наявність податкового боргу відповідача підтверджена податковим органом.

Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України, визначено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

При цьому, пунктом 41.2 статті 41 ПК України передбачено, що органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Таким чином, позивач є органом державної влади, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Згідно з п.95.2 ст.95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Як вже встановлено судом, податкова вимога вручена відповідачу.

Відповідно до абз.1 п.95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 95.4 ст. 95 ПК України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно із ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладене, за відсутності добровільної сплати відповідачем суми недоїмки (заборгованості) у розмірі 1 845 630,00 грн., вказана сума податкового боргу підлягає стягненню з відповідача за рішенням суду.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги ГУ ДФС у Миколаївській області є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь позивача як суб`єкта владних повноважень, а також за відсутністю витрат позивача, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч.2 ст.139 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 2, 9, 72, 76, 77, 78, 80, 120, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління ДФС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001, ідентифікаційний код 39394277) до Комунального підприємства "Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство" (вул. Дружби Народів, 8, м. Южноукраїнськ, Миколаївська область, 55000, ідентифікаційний код 31948866) про стягнення податкового боргу в сумі 1 845 630, 00 грн. - задовольнити.

Стягнути з відкритих розрахункових рахунків комунального підприємства "Теплопостачання та водоканалізаційне господарство" (код ЄДРПОУ 31948866) у банках, а саме з р/р № НОМЕР_1 (ГУ ДКСУ У МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ; Валюта: НОМЕР_2 ГРИВНЯ); р/р № НОМЕР_3 (назва банку ФМИКОЛАЇВСЬКЕ ОБЛАС АТОЩАД М.МИКОЛАЇВ, МФО 326461; Валюта: НОМЕР_2 ГРИВНЯ); р/р НОМЕР_4 (назва банку ФМИКОЛАЇВСЬКЕ ОБЛАС АТОЩАД М.МИКОЛАЇВ, МФО 326461; Валюта: НОМЕР_2 ГРИВНЯ); р/р № НОМЕР_5 (ГУ ДКСУ У МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ; Валюта: 980-УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ); р/р № НОМЕР_6 (ГУ ДКСУ У МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ; Валюта: 980-УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ); р/р № НОМЕР_7 (ДЕРЖКАЗНАЧЕЙСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ, М.КИЇВ Валюта: 980-УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ); р/р № НОМЕР_8 (ГУ ДКСУ У МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ; Валюта: 980-УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ), р/р № НОМЕР_9 (ГУ ДКСУ У МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ; Валюта: 980-УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ), р/р № НОМЕР_10 (назва банку МИКОЛАЇВСЬКЕ РУПРИВАТБАНК", М. МИКОЛАЇВ, МФО 326610; Валюта: НОМЕР_2 ГРИВНЯ); р/р № НОМЕР_11 (назва банку МИКОЛАЇВСЬКЕ РУПРИВАТБАНК", М. МИКОЛАЇВ, МФО 326610; Валюта: НОМЕР_2 ГРИВНЯ); р/р НОМЕР_12 (назва банку МИКОЛАЇВСЬКЕ РУПРИВАТБАНК", М. МИКОЛАЇВ, МФО 326610; Валюта: 980-УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ), р/р № НОМЕР_13 (назва банку АТ "РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ" У М. КИЄВІ, МФО 380805, Валюта: 980-УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ); р/р № UА23 8260130000035446163047369 (ГУ ДКСУ У МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ; Валюта: 980- УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ); р/р № НОМЕР_14 (ГУ ДКСУ У МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ; Валюта: НОМЕР_2 ГРИВНЯ); р/р №UА488260130000035438063047369 (ГУ ДКСУ У МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ; Валюта: НОМЕР_2 ГРИВНЯ); р/р № UА938260130000035434056047369 (ГУ ДКСУ У МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ; Валюта: 980-УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ), що обслуговують боржника, 1 845 630,00 грн. на користь Державного бюджету в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 1 845 630,00 грн., який виник за період з квітня 2019 по травень 2019, липень 2019.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено та підписано суддею 31.03.2020 року.

Суддя Г. В. Лебедєва