Ухвала суду № 88524436, 01.04.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкладення підготовчого засідання

01 квітня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/988/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., розглянувши у письмовому провадженні питання про відкладення підготовчого судового засідання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Марківської районної державної адміністрації Луганської області про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на посаді,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває зазначена адміністративна справа.

Від представника відповідача на поштову адресу суду 23 березня 2020 року надійшли документи на виконання ухвали суду від 10 березня 2020 року про прийнття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Доказів направлення зазначених документів позивачу суду представником відповідача не надано.

Від позивача на поштову адресу суду 27 березня 2020 року надійшла заява про розгляд справи без участі позивача.

Також, від представника відповідача, на поштову адресу суду, 27 березня 2020 року надійшов відзив на позов від 24.03.2020 № 1/678, в якому, зокрема, заявлено клопотання про розгляд справи за відсутності представника відповідача, з доказами його направлення на електронну адресу представника позивача 24 березня 2020 року.

Учасники справи у підготовче засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином і відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути питання про відкладення підготовчого засідання у письмовому провадженні.

Відповідно до частини 7 статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частинами 1, 2, 3 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки; учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки; особи, які беруть участь у справі, мають право, зокрема, ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; подавати заяви та клопотання.

Відповідно до частини 9 статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Частиною 9 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники справи звільняється від обов`язку надсилати іншим учасникам справи або подавати до суду копії документів відповідно до кількості учасників справи, якщо він подає документи до суду в електронній формі. У такому разі копії відповідних документів іншим учасникам справи направляє суд. Якщо обсяг документів є надмірним, суд направляє учасникам справи тільки копії процесуальних документів та повідомлення про можливість ознайомитися з іншими матеріалами в приміщенні суду або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Таким чином, враховуючи вищезазначене, з метою забезпечення виконання процесуальних прав позивача на ознайомлення з доказами, поданих до суду відповідачем, суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача надати суду підтвердження надсилання (надання) копій документів позивачу.

Відповідно до частини першої статті 175 КАС України у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідач має право надіслати: суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; позивачу, іншим відповідачам, третім особам - копію відзиву та доданих до нього документів.

Згідно з частиною п`ятою статті 162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Згідно із частиною третьою статті 163 КАС України суд має встановити такий строк подання відповіді на відзив, який дасть змогу позивачу підготувати свої пояснення, міркування та аргументи та відповідні докази, іншим учасникам справи - отримати відповідь на відзив завчасно до початку розгляду справи по суті, а відповідачу - надати учасникам справи заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Згідно із пунктом 12 частини другої статті 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення.

Частиною першої статті 182 КАС України встановлено, що у строк, встановлений судом, позивач має право подати відповідь на відзив, а відповідач - заперечення.

Враховуючи вищевикладене, вивчивши матеріали справи, для належної підготовки справи для розгляду по суті, суд дійшов до висновку про наявність підстав для надання позивачу строку протягом 5 днів з дня вручення ухвали на подання відповіді на відзив та відповідачу на подання заперечень - 5 днів з дня вручення відповіді на відзив та відкласти підготовче засідання.

Керуючись статтями 162, 173, 175, 179, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Марківську районну державну адміністрацію Луганської області в строк до 24 квітня 2020 року надати (надіслати) суду підтвердження надсилання (надання) копій документів, надісланих до суду супровідним листом від 19.03.2020 № 1/659, позивачу.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання ухвали суду для подання відповіді на відзив, відповідачу на подання заперечень - 5 днів з дня вручення відповіді на відзив, копії відповіді на відзив та заперечень одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Відкласти підготовче судове засідання у справі.

Наступне підготовче судове засідання призначити на 27 квітня 2020 року об 11 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Сєвєродонецьк, просп. Космонавтів, 18.

Ухвала суду набирає законної сили негайно з моменту її проголошення та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяК.О. Пляшкова