Ухвала суду № 88524425, 01.04.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

01 квітня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/503/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши у письмову провадження клопотання Попаснянської багатопрофільної гімназії № 25 Попаснянської районної ради Луганської області про залучення третьої особи у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Попаснянської багатопрофільної гімназії № 25 Попаснянської районної ради Луганської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),

ВСТАНОВИВ:

31 січня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області (далі - позивач) до Попаснянської багатопрофільної гімназії № 25 Попаснянської районної ради Луганської області (далі - відповідач) в якій просить суд:

- застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Попаснянської багатопрофільної гімназії № 25 Попаснянської районної ради Луганської області зареєстрованої за адресою: 93300, Луганська область, Попаснянський район, м. Попасна, вул. Кошового, буд. 31 у вигляді зупинення експлуатації будівлі та приміщень до повного усунення всіх порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки в зазначеній будівлі, вказаних в Акті перевірки від 27 грудня 2019 року № 40.

Ухвалою суду від 03 лютого 2020 року в адміністративній справі відкрито провадження, вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, призначено справу до розгляду в судовому засіданні на 17 лютого 2020 року (арк. спр. 27-28).

17 лютого 2020 року у судовому засіданні оголошено перерву до 03 березня 2020 року (арк. спр. 63-64).

03 березня 2020 року у судовому засіданні оголошено перерву до 01 квітня 2020 року (арк. спр. 76).

01 квітня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) представником відповідача надано клопотання про залучення ВЦА Попаснянської РДА в якості третьої особи, надіслане на адресу суду 27 лютого 2020 року, що підтверджено календарним штемпелем АТ «Укрпошта».

В обґрунтування клопотання зазначено, що ВЦА Попаснянської РДА здійснює фінансування закладів освіти.

У судове засідання, призначене судом на 01 квітня 2020 року, представники позивача та відповідача не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Розглянувши заявлене клопотання, суд зазначає.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з частиною четвертою статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (частина п`ята статті 49 КАС України).

Предметом адміністративної даної справи є застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Попаснянської багатопрофільної гімназії № 25 Попаснянської районної ради Луганської області до повного усунення всіх порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки в зазначеній будівлі.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 1006153504 від 03.01.2020 відповідач є юридичною особою, засновником якої є Попаснянська районна рада Луганської області.

Зі Статуту Попаснянської багатопрофільної гімназії № 25 Попаснянської районної ради Луганської області судом встановлено, що фінансово – господарська діяльність відповідача здійснюється на основі кошторису; джерелами формування кошторису є: кошти районного бюджету у розмірі, передбаченому нормативами фінансування загальної середньої освіти для забезпечення вивчення предметів в обсязі Державних стандартів освіти, благодійні внески юридичних і фізичних осіб, кошти, отримані за надання платних послуг.

Відповідно до пункту 7.7 Статуту головним розпорядником коштів відповідача є відділ освіти.

З матеріалів справи судом встановлено, що рішення суду у даній справі не може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки ВЦА Попаснянської РДА, представником відповідача взагалі не наведено жодних обґрунтувань необхідності залучення третьої особи.

Крім того, перше судове засідання у справі відбулося 03 березня 2020 року, тобто представником відповідача вказане клопотання подано з порушенням строку, встановленого статтею 49 КАС України.

Враховуючи вищевикладене, клопотання представника Попаснянської багатопрофільної гімназії № 25 Попаснянської районної ради Луганської області про залучення до участі у справі третьої особи є необґрунтованим та таким що не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 9, 49, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Попаснянської багатопрофільної гімназії № 25 Попаснянської районної ради Луганської області про залучення третьої особи у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Попаснянської багатопрофільної гімназії № 25 Попаснянської районної ради Луганської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) відмовити.

Ухвала набирає чинності з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Смішлива