Ухвала суду № 88523715, 30.03.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

30 березня 2020 р. Справа №200/8135/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабіча С.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Донецькій області, Державної фіскальної служби України про поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та за час затримки розрахунку під час звільнення,

В С Т А Н О В И В:

18 березня 2020 року від Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (далі - заявник) по справі № 200/8135/19-а надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження, відповідно до якої заявник просив суд замінити боржника у виконавчому провадженні ВП № 61403118 від 27.02.2020 року, відкритому за виконавчим листом по справі № 200/8135/19-а від 11.11.2019 року, виданого Донецьким окружним адміністративним судом, про зобов`язання Головного управління ДФС у Донецькій області поновити ОСОБА_1 на посаді старшого оперуповноваженого з особливо важливих справ першого відділу управління внутрішньої безпеки територіальних органів ДФС у Донецькій області Головного управління ДФС у Донецькій області, з Головного управління ДФС у Донецькій області на Державну фіскальну службу України.

В обґрунтування заяви про заміну сторони виконавчого провадження заявник посилається на те, що виконавчий лист по справі № 200/8135/19-а виданий Донецьким окружним адміністративним судом 11.11.2019 року, про поновлення ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) на посаді старшого оперуповноваженого з особливо важливих справ першого відділу управління внутрішньої безпеки територіальних органів ДФС у Донецькій області Головного управління ДФС у Донецькій області не можливо виконати, оскільки у Головного управління ДФС у Донецькій області відсутні повноваження виконати вимоги виконавчого листа № 200/8135/19-а, так як воно не є суб`єктом призначення, переміщення або звільнення ОСОБА_1 , але такі повноваження є у Державної фіскальної служби України, наказом якого фактично було звільнено ОСОБА_1 з займаної посади.

Представники заявника та сторін у судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Позивач надав клопотання про розгляд справи без його участі.

Згідно з ч.2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Отже, суд вважає за можливе розглянути дану заяву у письмовому провадженні, за наявними матеріалами.

Розглянувши матеріали справи та заяви, оцінивши наявні докази, суд дійшов до висновку про задоволення заяви, з огляду на таке.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов`язкові тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 11 листопада 2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Донецькій області, Державної фіскальної служби України про поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та за час затримки розрахунку під час звільненнязадоволено частково.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 03 березня 2020 року апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 листопада 2019 р. у справі № 200/8135/19-а - задоволено частково.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 листопада 2019 р. у справі № 200/8135/19-а - скасовано в частині стягнення з Головного управління ДФС у Донецькій області на користь ОСОБА_1 325 гривень 50 копійок середнього заробітку за час затримки проведення розрахунку тривалістю в один день, прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволені позовних вимог в цій частині.

В іншій частині рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 листопада 2019 р. у справі № 200/8135/19-а залишено без змін.

11 листопада 2019 року Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі № 805/8135/19-а про поновлення ОСОБА_1 на посаді старшого оперуповноваженого з особливо важливих справ першого відділу управління внутрішньої безпеки територіальних органів ДФС у Донецькій області Головного управління ДФС у Донецькій області. У данному виконавчому листі боржником зазначено - Головне управління ДФС у Донецькій області.

Як вже судом зазначалося, підставою для заміни сторони виконавчого провадження, відповідно до ст. 379 КАС України, є вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження та наявність правонаступництва замінюваної сторони, під яким слід розуміти перехід прав та обов`язків.

Однак, як видно з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, сторона виконавчого провадження, яку державний виконавець просить замінити - Головне управління ДФС у Донецькій області є юридичною особою, діяльність якої не припинена.

Державна фіскальна служби України також є окремою юридичною особою та не є правонаступником Головного управління ДФС у Донецькій області.

Виходячи з наведеного, суд позбавлений законної можливості замінити сторону виконавчого провадження (боржника) Головне управління ДФС у Донецькій області на Державну фіскальну службу України, у зв`язку з чим підстави для задоволення заяви Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про заміну сторони виконавчого провадження відсутні.

У той же час, суд вважає за необхідне зазначити про те, що Головне управління ДФС у Донецькій області зазначено боржником у виконавчому листі від 11.11.2019 року помилково, проте, суд позбавлений можливості самостійно виправити вказану помилку, оскільки відповідно до ч.1 ст.374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, виключно за заявою стягувача або боржника.

Керуючись ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження", ст.ст. 205, 243, 248, 256, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) - відмовити.

Ухвала складена та підписана 30 березня 2020 року.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя С.І. Бабіч