Ухвала суду № 88523675, 31.03.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкладення розгляду справи

31 березня 2020 р. Справа №200/14072/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши у порядку письмового провадження матеріали справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Будресурс" до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штраф, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Будресурс", звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із позовом Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області, в якому просить суд скасувати постанову Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області № 081575 від 10 вересня 2019 року про застосування адміністративно-господарського штрафу у розмірі 1 700,00 грн та стягнути з відповідача судові витрати по справі.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 9 грудня 2019 року відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 4 березня 2020 року закрито підготовче провадження у справі, призначено справу до розгляду по суті на 31 березня 2020 року.

31 березня 2020 року представник позивача та представник відповідача в судове засідання не з`явились, про місце, дату та час повідомлялись судом належним чином.

25 березня 2020 року на офіційну електрону адресу Донецького окружного адміністративного суду від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, обґрунтоване тим, що з 12 березня 2020 року на всій території України, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» від 11 березня 2020 року № 211, встановлено карантин. Також у клопотанні зазначено, що Рада суддів України 11 березня 2020 року звернулась до громадян, які є учасниками судових процесів, з проханням утриматися від участі у судових засіданнях, якщо слухання не передбачають обов`язкової присутності учасників сторін, та якщо у них є ознаки будь-якого вірусного захворювання; рекомендувала у період карантину встановити особливий режим роботи судів України із роз`ясненням громадянам про можливість відкладення розгляду справи у зв`язку із карантинними заходами. Посилається на ст. 3 Конституції України, якою встановлено, що людина, її життя і здоров`я визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Представник позивача в судове засідання не з`явився.

В матеріалах справи міститься клопотання представника позивача від 27 березня 2020 року, в якому представник Товариства з обмеженою відповідальністю "Будресурс" просить судове засідання провести за її відсутності.

Розглядаючи надане відповідачем клопотання суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав:

1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання;

2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними;

3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи;

4) необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження;

5) якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.

Вирішуючи питання щодо поважності неявки сторони позивача в судове засідання 31 березня 2020 року, суд зазначає наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» установлено з 12 березня до 3 квітня 2020 року на усій території України карантин.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16 березня 2020 року № 215 внесені зміни до постанови № 211, якими текст постанови викладений в новій редакції, відповідно до якої з 16 березня 2020 року заборонено: відвідування закладів освіти її здобувачами до 3 квітня 2020 року; проведення всіх масових (культурних, розважальних, спортивних, соціальних, релігійних, рекламних та інших) заходів, у яких бере участь понад 10 осіб, крім заходів, необхідних для забезпечення роботи органів державної влади та органів місцевого самоврядування; роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, […] крім роздрібної торгівлі продуктами харчування, пальним, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, засобами зв`язку, провадження банківської та страхової діяльності, а також торговельної діяльності і діяльності з надання послуг з громадського харчування із застосуванням адресної доставки замовлень за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту; регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському внутрішньообласному і міжобласному сполученні (крім перевезення легковими автомобілями); введені обмеження щодо максимальної кількості осіб, які можуть перевозитись загальним транспортом. […].

Постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2020 року № 239 внесені зміни до постанови № 211, якою, крім іншого, внесені зміни щодо роботи суб`єктів господарювання та продовжено термін дії карантину до 24 квітня 2020 року.

Рішенням Ради суддів України від 17 березня 2020 року затверджено рекомендації щодо особливого режиму роботи судів на період карантину, відповідно до яких на період з 16 березня до 3 квітня судам рекомендовано запровадити заходи, спрямовані на зменшення негативних наслідків, викликаних спалахом вірусної інфекції «COVID-19», зокрема: роз`яснення громадянам щодо можливості відкладення розгляду справ у зв`язку із карантинними заходами та можливість розгляду справ в режимі відеоконференції; обмеження допуску у судові засідання та приміщення суду осіб з ознаками респіраторних захворювань: блідість обличчя, почервоніння очей, кашель; ознайомлення учасників судового процесу з матеріалами судової справи за наявності такої технічної можливості здійснювати в дистанційному режимі, шляхом надсилання сканкопій матеріалів судової справи на електронну адресу, зазначену у відповідній заяві, заяви про ознайомлення приймати через дистанційні засоби зв`язку; зменшити кількість судових засідань, що призначаються для розгляду протягом робочого дня; за можливості здійснювати судовий розгляд справ без участі сторін, у порядку письмового провадження; надання учасниками справи необхідних документів (позовних заяв, заяв, скарг, відзивів, пояснень, клопотань тощо) до суду в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі «Електронний суд», поштою, факсом або дистанційні засоби зв`язку; можливості учасникам судових засідань подавати до суду заяви про розгляд справ у їхній відсутності за наявними в справі матеріалами; утримання від відвідування приміщень суду, особливо за наявності захворювання (слабкість, кашель, задуха, утруднення дихання тощо).

Рішенням обласної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 20 березня 2020 року з огляду на загрозу поширення гострої респіраторної хвороби COVID-19 введено режим надзвичайної ситуації в Донецькій області (https://dn.gov.ua/ua/news/u-doneckij-oblasti-vvedenij-rezhim-nadzvichajnoyi-situaciyi).

На підставі викладеного вище, у зв`язку із запровадженням карантину на території України через поширення коронавірусної хвороби COVID -19 суд дійшов висновку про можливість відкладення судового засідання.

Отже, клопотання представника відповідача підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 205, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача про відкладення судового розгляду справи - задовольнити.

Відкласти розгляд справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Будресурс" до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу та призначити судове засідання на 29 квітня 2020 року о 15-30 год, яке відбудеться в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Н.П. Волгіна