Ухвала суду № 88523631, 01.04.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

01 квітня 2020 року Справа №160/6132/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Турової О.М., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі клопотання Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» про повернення судового збору у справі №160/6132/19 за позовною заявою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Дніпропетровського управління офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії та визнання протиправними і скасування вимог про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску,-

ВСТАНОВИВ:

03.07.2019 р до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» (далі - АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз», позивач) до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Дніпропетровського управління офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (далі - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби, відповідач), в якій позивач, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить:

- визнати протиправною бездіяльність Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби щодо не зарахування коштів у сумі 95531,52грн. відповідно до листа від 22.04.2019р. №49001.2-Сл-7303-0419, у сумі 48807,56грн. відповідно до листа від 26.04.2019р. №49001.2-Сл-7599-0419, у сумі 6251030,75грн. відповідно до листа від 26.04.2019р. №49001.2-Сл-7600-0419, у сумі 17117,07грн. відповідно до листа від 08.05.2019р. №49001.2-Сл-7864-0519, у сумі 292148,03грн. відповідно до листа від 14.05.2019р. №49001.2-Сл-8097-0519, у сумі 6328221,25грн. відповідно до листа від 17.05.2019р. №49001.2-Сл-8393-0519, у сумі 12245,84грн. відповідно до листа від 23.05.2019р. №49001.2-Сл-9029-0519, у сумі 1754,67грн. відповідно до листа від 26.06.2019р. №49001.2-Сл-10884-0619, у сумі 11064,99грн. відповідно до листа від 31.05.2019р. №49001.2-Сл-9545-0519, у сумі 284240,16грн. відповідно до листа від 05.06.2019р. №49001.2-Сл-9766-0619, у сумі 523299,13грн. відповідно до листа від 14.06.2019р. №49001.2-Сл-10300-0619, у сумі 30773,16грн. відповідно до листа від 25.06.2019р. №49001.2-Сл-10753-0619 в рахунок сплати Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» (код ЄДРПОУ 03340920, місцезнаходження: вул. Шевченка, 2, м. Дніпро, 49000) єдиного внеску за квітень, травень та червень 2019 року;

- зобов`язати Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби вчинити дії із зарахування коштів у сумі у сумі 95531,52грн. відповідно до листа від 22.04.2019р. №49001.2-Сл-7303-0419, у сумі 48807,56грн. відповідно до листа від 26.04.2019р. №49001.2-Сл-7599-0419, у сумі 6251030,75грн. відповідно до листа від 26.04.2019р. №49001.2-Сл-7600-0419, у сумі 17117,07грн. відповідно до листа від 08.05.2019р. №49001.2-Сл-7864-0519, у сумі 292148,03грн. відповідно до листа від 14.05.2019р. №49001.2-Сл-8097-0519, у сумі 6328221,25грн. відповідно до листа від 17.05.2019р. №49001.2-Сл-8393-0519, у сумі 12245,84грн. відповідно до листа від 23.05.2019р. №49001.2-Сл-9029-0519, у сумі 1754,67грн. відповідно до листа від 26.06.2019р. №49001.2-Сл-10884-0619, у сумі 11064,99грн. відповідно до листа від 31.05.2019р. №49001.2-Сл-9545-0519, у сумі 284240,16грн. відповідно до листа від 05.06.2019р. №49001.2-Сл-9766-0619, у сумі 523299,13грн. відповідно до листа від 14.06.2019р. №49001.2-Сл-10300-0619, у сумі 30773,16грн. відповідно до листа від 25.06.2019р. №49001.2-Сл-10753-0619 в рахунок сплати Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» (код ЄДРПОУ 03340920, місцезнаходження: вул. Шевченка, 2, м. Дніпро, 49000) єдиного внеску за квітень, травень та червень 2019 року;

- визнати протиправною та скасувати вимогу Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби від 12 червня 2019 року №Ю-814-46 про сплату боргу (недоїмки);

- визнати протиправною та скасувати вимогу Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби від 11 липня 2019 року №Ю-814-46 про сплату боргу (недоїмки);

- визнати протиправною та скасувати вимогу Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби від 09 серпня 2019 року №Ю-814-46 про сплату боргу (недоїмки).

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2019 року позовну заяву Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Дніпропетровського управління офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії та визнання протиправними і скасування вимог про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску було задоволено у повному обсязі; визнано протиправною бездіяльність Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби щодо не зарахування коштів у сумі 95531,52грн. відповідно до листа від 22.04.2019р. №49001.2-Сл-7303-0419, у сумі 48807,56грн. відповідно до листа від 26.04.2019р. №49001.2-Сл-7599-0419, у сумі 6251030,75грн. відповідно до листа від 26.04.2019р. №49001.2-Сл-7600-0419, у сумі 17117,07грн. відповідно до листа від 08.05.2019р. №49001.2-Сл-7864-0519, у сумі 292148,03грн. відповідно до листа від 14.05.2019р. №49001.2-Сл-8097-0519, у сумі 6328221,25грн. відповідно до листа від 17.05.2019р. №49001.2-Сл-8393-0519, у сумі 12245,84грн. відповідно до листа від 23.05.2019р. №49001.2-Сл-9029-0519, у сумі 1754,67грн. відповідно до листа від 26.06.2019р. №49001.2-Сл-10884-0619, у сумі 11064,99грн. відповідно до листа від 31.05.2019р. №49001.2-Сл-9545-0519, у сумі 284240,16грн. відповідно до листа від 05.06.2019р. №49001.2-Сл-9766-0619, у сумі 523299,13грн. відповідно до листа від 14.06.2019р. №49001.2-Сл-10300-0619, у сумі 30773,16грн. відповідно до листа від 25.06.2019р. №49001.2-Сл-10753-0619 в рахунок сплати Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» (код ЄДРПОУ 03340920, місцезнаходження: вул. Шевченка, 2, м. Дніпро, 49000) єдиного внеску за квітень, травень та червень 2019 року; зобов`язано Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби вчинити дії із зарахування коштів у сумі у сумі 95531,52грн. відповідно до листа від 22.04.2019р. №49001.2-Сл-7303-0419, у сумі 48807,56грн. відповідно до листа від 26.04.2019р. №49001.2-Сл-7599-0419, у сумі 6251030,75грн. відповідно до листа від 26.04.2019р. №49001.2-Сл-7600-0419, у сумі 17117,07грн. відповідно до листа від 08.05.2019р. №49001.2-Сл-7864-0519, у сумі 292148,03грн. відповідно до листа від 14.05.2019р. №49001.2-Сл-8097-0519, у сумі 6328221,25грн. відповідно до листа від 17.05.2019р. №49001.2-Сл-8393-0519, у сумі 12245,84грн. відповідно до листа від 23.05.2019р. №49001.2-Сл-9029-0519, у сумі 1754,67грн. відповідно до листа від 26.06.2019р. №49001.2-Сл-10884-0619, у сумі 11064,99грн. відповідно до листа від 31.05.2019р. №49001.2-Сл-9545-0519, у сумі 284240,16грн. відповідно до листа від 05.06.2019р. №49001.2-Сл-9766-0619, у сумі 523299,13грн. відповідно до листа від 14.06.2019р. №49001.2-Сл-10300-0619, у сумі 30773,16грн. відповідно до листа від 25.06.2019р. №49001.2-Сл-10753-0619 в рахунок сплати Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» (код ЄДРПОУ 03340920, місцезнаходження: вул. Шевченка, 2, м. Дніпро, 49000) єдиного внеску за квітень, травень та червень 2019 року; визнано протиправною та скасувати вимогу Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби від 12 червня 2019 року №Ю-814-46 про сплату боргу (недоїмки); визнано протиправною та скасувати вимогу Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби від 11 липня 2019 року №Ю-814-46 про сплату боргу (недоїмки); визнано протиправною та скасувати вимогу Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби від 09 серпня 2019 року №Ю-814-46 про сплату боргу (недоїмки).

05 грудня 2019 року до канцелярії суду надійшло клопотання Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» про повернення судового збору у розмірі 3842,00 грн., сплаченого платіжним дорученням від 26.06.2019 № 3351, у розмірі 1921,00 грн., сплаченого платіжним дорученням від 26.06.2019 № 3352, у розмірі 21131,00 грн., сплаченого платіжним дорученням від 25.07.2019 № 23072021 (#339405364405) та у розмірі 1921,00 грн., сплаченого платіжним дорученням від 16.08.2019 № 46 (#351201543105) за подання вищевказаної позовної заяви з урахуванням уточнених позовних вимог, в обґрунтування якої зазначено, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2019 року по справі № 160/6132/19 позовні вимоги задоволено та стягнуто з відповідача за рахунок його бюджетних асигнувань судові витрати зі сплати судового збору у сумі 19210,00грн., відносно розподілу іншої частини судових витрат, понесених АТ «Дніпропетровськгаз» у вигляді надмірно сплаченої суми судового збору, суд зазначив, що питання про повернення цих судових витрат вирішується відповідно до ст.7 Закону України «Про судовий збір» на підставі відповідного клопотання особи, яка надмірно сплатила судовий збір, при цьому відшкодування цього судового збору не може бути здійснено шляхом стягнення з відповідача.

Проте, відповідно до супровідного листа Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2019 року № 11070-01, на виконання пункту 15.5 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський окружний адміністративний суд направив на адресу Третього апеляційного адміністративного суду справу №160/6132/19 разом з апеляційною скаргою, яка надійшла до суду 28 листопада 2019 року (суддя Турова О.М. ).

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 13 березня 2020 року було відмовлено в задоволенні клопотання Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Дніпропетровського управління офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги та апеляційну скаргу Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Дніпропетровського управління офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2019 року в адміністративній справі №160/6132/19 - повернуто заявнику.

31.03.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду, на виконання вимог ст. 326 КАС України, повернуто після апеляційного провадження справу №160/6132/19 за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Дніпропетровського управління офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії та визнання протиправними і скасування вимог про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску.

Відповідно до довідки начальника управління з організаційного забезпечення Дніпропетровського окружного адміністративного суду Шкурко О.Ю. від 31.03.2020 року, справа №160/6132/19 за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Дніпропетровського управління офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії та визнання протиправними і скасування вимог про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску 31.03.2020 року була передана судді Туровій О.М. для розгляду клопотання щодо повернення судового збору, яке надійшло до суду 05.12.19 р. від Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз».

Перевіривши повноваження особи, якою подано клопотання про повернення судового збору, та дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку про задоволення означеного клопотання, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.2 ст.132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".

Відповідно до статті 1 Закону України "Про судовий збір" судовим збором є збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом.

Судовий збір включається до складу судових витрат.

Судом встановлено, що в матеріалах справи міститься оригінал платіжного доручення від 26.06.2019 № 3352 про сплату судового збору у розмірі 19210,00 грн. за подання до суду адміністративного позову АТ «Дніпропетровськгаз»; оригінал платіжного доручення від 26.06.2019 № 3352 про сплату судового збору у розмірі 1921,00 грн. за подання до суду адміністративного позову АТ «Дніпропетровськгаз»; оригінал платіжного доручення від 26.06.2019 № 3351 про сплату судового збору у розмірі 3842,00 грн. за подання до суду адміністративного позову АТ «Дніпропетровськгаз»; оригінал платіжного доручення від 25.07.2019 № 23072021 (#339405364405) про сплату судового збору у розмірі 21131,00 грн. за подання до суду заяви про зміну предмету позову; оригінал платіжного доручення від 16.08.2019 № 46 (#351202543105) про сплату судового збору у розмірі 1921,00 грн. за подання до суду заяви про зміну предмету позову.

Таким чином, позивачем було сплачено судовий збір на загальну суму 48025,00грн.

При цьому, рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2019 року встановлено, що з поданої позовної заяви слідує, що позивачем заявлено позовні вимоги майнового характеру на загальну суму 35401483,40грн.

Згідно з ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Відповідно до положень статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» встановлено з 1 січня 2019 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 1921,00 грн.

За змістом приписів п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру судовий збір справляється: якщо подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою -1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1921,00грн.), і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб - (19210,00грн.).

З урахуванням наведеного та суми заявлених позовних вимог майнового характеру, позивачем при зверненні до суду з цим позовом має бути сплачена максимальна ставка судового збору у сумі 19210,00грн.

Отже, безпосередньо ця сума судових витрат у вигляді сплати судового збору і має бути відшкодована позивачу шляхом стягнення її з відповідача за рахунок бюджетних асигнувань останнього.

Відносно розподілу іншої частини судових витрат, понесених позивачем у вигляді надмірно сплаченої суми судового збору, судом зазначено, що питання про повернення цих судових витрат вирішується відповідно до ст.7 Закону України «Про судовий збір» на підставі відповідного клопотання особи, яка надмірно сплатила судовий збір.

Згідно з п.1 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

Відповідно до ч.2 ст.7 Закону України "Про судовий збір" у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.

За приписами абзацу першого пункту 5 Розділу 1 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013р. №787, повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за ухвалою суду, яка набрала законної сили.

Зважаючи на те, що Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» при зверненні до суду з позовною заявою до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Дніпропетровського управління офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії та визнання протиправними і скасування вимог про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску було сплачено судовий збір за подання цієї позовної заяви в більшому розмірі, ніж встановлено законом, а саме: сума переплати склала: 28815,00грн. (48025,00грн. - 19210,00грн.), то судовий збір в розмірі переплаченої суми підлягає поверненню позивачу.

Таким чином, клопотання Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» про повернення сплаченого судового збору є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

З огляду на наведене, суд вважає за необхідне повернути позивачеві надмірно сплачений судовий збір у розмірі 28815,00грн. відповідно до вимог Закону України "Про судовий збір".

Згідно з частиною 1 статті 143 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 132, 143, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 7 Закону України "Про судовий збір", суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» про повернення судового збору у справі №160/6132/19 за позовною заявою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Дніпропетровського управління офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії та визнання протиправними і скасування вимог про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску - задовольнити.

Повернути Акціонерному товариству «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» (код ЄДРПОУ 03340920, місцезнаходження: вул. Шевченка, 2, м. Дніпро, 49000) з Державного бюджету України судові витрати зі сплати судового збору у розмірі переплаченої суми 28815,00грн. (двадцять вісім тисяч вісімсот п`ятнадцять грн. 00 коп.), сплачені на підставі платіжних доручень від 26.06.2019р. №3352, від 26.06.2019р. №3351, від 25.07.2019р. №23072021 (#339405364405) та від 16.08.2019р. №46 (#351202543105).

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Турова