Постанова № 8851863, 29.09.2008, Гірницький районний суд м. Макіївки

Справа № 2А-106/ 08р.

ПОСТАНОВА

Іменем України

29 вересня 2008 р. м.Макіївка

Гірницький районний суд міста Макіївки Донецької області в складі: головуючого судді Завгороднього Є.П. при секретарі Мінку В.В. за участю представника відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Гірницької районної адміністрації м. Макіївки про визнання неправомірною відмову управління праці і соціального захисту населення Гірницької районної адміністрації Макіївської міської ради у виплаті одноразової грошової допомоги у розмірі, встановленим законом та про стягнення недоотриманої суми за 2005-2007 p.p.,

встановив:

ОСОБА_2 звернувся до суду з вищевказаним адміністративним позовом.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги і пояснив, що він являється інвалідом 2-ї групи, в наслідок ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС, має статус інваліду війни, і згідно ч. 5 ст. 13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» від 22.10.1993 р. щорічно до 5 мая інвалідам війни 2-ї групи виплачується разова грошова допомога у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком. Мінімальний розмір пенсій за віком у 2005-2007 p.p. становив: з 01.01.2005 р. - 332 грн.; з 01.04.2006 р. - 359 грн.; з 01.04.2007р. - 406 грн. Фактично йому виплатили за весь період 1020 грн. Заборгованість складає 7716грн. При звернені до відповідача за виплатою суми, яка залишилась, йому було відмовлено на підставі ЗУ "Про державний бюджет України". Враховуючи що, позивачу недоплатили 7716 грн., просить визнати неправомірною відмову управління праці і соціального захисту населення Гірницької районної адміністрації Макіївської міської ради у виплаті одноразової грошової допомоги та стягнути цю суму з відповідача на його користь.

Представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечує.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку у відповідача, як учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та визнаний інвалідом 2-ї групи і має статус інваліда війни з 28.01.1998 р. (а.с. 3).

З листа Начальника УТСЗН Гірницької районної адміністрації Макіївської міської ради вбачається, що ОСОБА_2 було відмовлено у виплаті недоотриманих грошових коштів на підставі ЗУ "Про державний бюджет України на 2005-2007 p.p." (a.c. 5)

Відповідно до ч.5 ст.13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» інвалідам 2-ї групи повинна виплачуватися одноразова грошова допомога в розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком.

Суд вважає, що в порушення ст. 113 ч. 3 Конституції України відповідач фактично зменшив розмір допомоги, що звужує право позивача на отримання матеріальної

допомоги (встановлений законом розмір одноразової грошової допомоги - 8 мінімальних пенсій за віком) не повинен зменшуватися ніякими нормативно - правовими актами.

Згідно ст. 9 ч. 4 КАС України у разі невідповідності будь - якого нормативно -правового акту Конституції або Закону України, суд повинен застосовувати правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Посилання відповідача на те, що постановою КМУ № 836 від 26.07.1996р. регулюється виплата зазначеної допомоги на підставі Закону «Про державний бюджет України», яким визначаються будь-які видатки держави суд не приймає до уваги, так як суперечить Конституції України.

Крім того, право позивача на утримання матеріальної допомоги гарантовано ст. 17 Закону України «Про державний та соціальний стандарти та державні соціальні гарантії»

Відповідно до ЗУ "Про державний бюджет України на 2007 р." мінімальна пенсія становить 406 грн.

Таким чином, позивач повинен отримати одноразову компенсацію у розмірі:

406, 00 грн. х 8 - 360 = 2888 грн.

У той же час позовна заява в частині стягнення грошової допомоги за 2005-2006 p.p. не підлягає задоволенню.

На підставі ст. 113 ч.3 Конституції України, ч.5 ст. 13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» від 22.10.1993 р., ст. 17 ЗУ «Про державний та соціальний стандарти та державні соціальні гарантії», ст. 59 ЗУ «Про державний бюджет України на 2008 рік», ст. 9 ч. 4 КАС України, та керуючись ст.ст. 104, 107, 111, 158 -163 КАС України,

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Гірницької районної адміністрації м. Макіївки про визнання неправомірною відмову управління праці і соціального захисту населення Гірницької районної адміністрації Макіївської міської ради у виплаті одноразової грошової допомоги у розмірі, встановленим законом та про стягнення недоотриманої суми за 2005 - 2007 p.p. - задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову управління праці і соціального захисту населення Гірницької районної адміністрації Макіївської міської ради у виплаті одноразової грошової допомоги ОСОБА_2 за 2007 р. в сумі 2888 грн.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Гірницької районної адміністрації Макіївської міської ради (р/р 35212049001515 МФО 834016 ОКПО 25987421 ГУДК у Донецькій області Головне управління держказначейства) на користь ОСОБА_2 недоотриману суму одноразової грошової допомоги на оздоровлення за 2007 р. у розмірі 2888 грн.

Адміністративний позов ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Гірницької районної адміністрації Макіївської міської ради про визнання неправомірною відмову управління праці і соціального захисту населення Гірницької районної адміністрації Макіївської міської ради у виплаті одноразової грошової допомоги у розмірі, встановленим законом та про стягнення недоотриманої суми за 2005-2006 p.p. - залишити без задоволення.

На постанову може бути подана заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга до Донецького апеляційного адміністративного суду через Гірницький районний суд м. Макіївки шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення, а апеляційна скарга -протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.