Ухвала суду № 88508132, 31.03.2020, Бахмутський міськрайонний суд Донецької області (до 25.04.2025 - Артемівський міськрайонний суд Донецької області)

Справа № 219/2768/20

Провадження № 2-а/219/46/2020

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

31 березня 2020 року м. Бахмут Донецької області

Артемівський міськрайонний суд Донецької області в особі судді Шевченко Л.В., дослідивши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до державного інспектора – головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Бахмутському, Лиманському, Слов`янському районах та м. Бахмуті, Лимані і Слов`янську управління з контролю та використання та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області Мохової Крістіни Михайлівни, Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 (зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ) звернулася до суду із вказаним позовом до державного інспектора – головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Бахмутському, Лиманському, Слов`янському районах та м. Бахмуті, Лимані і Слов`янську управління з контролю та використання та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області Мохової Крістіни Михайлівни та Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області (місцезнаходження: Донецька область, м. Краматорськ, бул. Машинобудівників, буд. 16), згідно якої просить скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення № 15-ДК/0010По/08/01/-20 від 03.02.2020 та закрити провадження по справі.

Позовна заява подана з додержанням вимог статтей 160,161 КАС України та підлягає розгляду судом в порядку адміністративного судочинства. Підстав для повернення, залишення позовної заяви без розгляду, а також для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, не має.

Частинами 1, 2 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 259 КАС України клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може містити у ній.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі. У випадку, передбаченому частиною 1 статті 259 цього Кодексу, за наслідками розгляду відповідного клопотання позивача суд з урахуванням конкретних обставин справи може задовольнити клопотання та визначити строк відповідачу для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження (ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 260 КАС України).

З огляду на предмет позову, відповідно до вимог ст.257 КАС України зазначена справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч.1 ст.286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

У відповідності до ч. 1 ст. 269 КАС України, у справах, визначених ст. 286 КАС України, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Крім того, разом з позовом ОСОБА_1 надала заяву про поновлення строку на оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення № 15-ДК/0010По/08/01/-20 від 03.02.2020, посилаючись на те, що 05.03.2020 на електронну пошту юридичної особи де вона працює (а не її особисту) надійшли наступні документ: акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 03.02.2020, постанову про накладення адміністративного стягнення від 03.02.2020, припис та протокол про адміністративне правопорушення від 03.02.2020. Вказує, що відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 03.02.2020 вона начебто не виконала припис від 27.11.2019, який станом на день звернення до суду так і не отримала, при цьому ст. 188 КУпАП передбачає настання відповідальності саме за невиконання законних розпоряджень чи приписів посадових осіб. Також, зазначає, що з 12.03.2020 в Україні запроваджено карантин, через що обмежено сполучення між містами, всі державні органи перейшли до роботи за особливим режимом. Тобто, усі обставини у їх сукупності є поважною причиною пропуску строку для звернення до суду.

Згідно з частиною 1 статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

За таких обставин, суд вважає можливим поновити позивачу пропущений строк на звернення до суду з вказаним позовом.

Керуючись ст. ст. 5, 12, 121, 241, 248, 257, 259, 260 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Поновити ОСОБА_1 строк на звернення до суду з позовом про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Прийняти до розгляду та відкрити провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до державного інспектора – головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Бахмутському, Лиманському, Слов`янському районах та м. Бахмуті, Лимані і Слов`янську управління з контролю та використання та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області Мохової Крістіни Михайлівни, Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомлення сторін.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 15.15 год. 14 квітня 2020 року, що відбудеться в приміщенні Артемівського міськрайонного суду Донецької області (Донецька область, м. Бахмут, вул. Миру, 5 каб. 307).

В судове засідання викликати сторони.

Роз`яснити учасникам справи, що у відповідності до ч. 3 ст. 268 КАС України, неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі разом з копією позову та доданих документів надіслати відповідачу.

Відповідач має право до 14 квітня 2020 року надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів відповідач зобов`язаний надіслати іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити учасникам справи, що подання заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення - є їхнім правом. У разі ненадання учасником розгляду заяви по суті справи у встановлений судом або законом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Попередити учасників справи про недопустимість зловживання процесуальними правами. Учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет. Веб-адреса сторінки: http://arm.dn.court.gov.ua (стан розгляду справи).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена лише щодо мотивів порушення правил підсудності в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги через Артемівський міськрайонний суд Донецької області до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення, а якщо учаснику справи ухвала суду не була вручена у день її складення - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду (п.п. 15.5 п. 15 Розділ VII Перехідних положень КАС України). В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л. В.Шевченко