Ухвала суду № 88500106, 31.03.2020, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

31 березня 2020 року м. Чернігів Справа № 620/644/20

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Бородавкіної С.В.,

за участі секретаря Гайдука С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, без фіксування його за допомогою звукозаписувального технічного засобу в порядку ст. 229 КАС України, питання про витребування доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Авдіївської сільської ради Сосницького району Чернігівської області про визнання протиправним та незаконним рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Авдіївської сільської ради Сосницького району Чернігівської області, у якому просить:

- визнати протиправним та незаконним рішення тридцять третьої (позачергової) сесії сьомого скликання Авдіївської сільської ради Сосницького району Чернігівської області від 13.02.2020 «Про включення Авдіївської сільської ради в перспективний план формування розвитку територіальних громад Чернігівської області» в частині пункту 1;

- зобов`язати відповідача на дотримання норм Конституції України, норм діючого законодавства, Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад», поставити на чергову сесію для розгляду стосовно прийняття та/або неприйняття рішення ініційованого та обговорення добровільного рішення про приєднання Авдіївської сільської ради до Понорницької об`єднаної територіальної громади, та відповідне включення та/або не включення до Перспективного плану формування територіальних громад Чернігівської області.

Ухвалою суду від 11.03.2020 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Представник позивача надав заяву про проведення судового засідання без його участі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, просив відкласти розгляд справи.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що для повного та всебічного з`ясування обставин спору необхідно витребувати від відповідача додаткові пояснення та докази.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду.

Відповідно до частини першої та третьої 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частиною дев`ятою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для витребування у Авдіївської сільської ради Сосницького району Чернігівської області додаткових пояснень та доказів по справі.

Керуючись статтями 72-80, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Зобов`язати Авдіївську сільську раду Сосницького району Чернігівської області в строк до 28 квітня 2020 року надати до суду:

1) належним чином завірені копії документів:

- пропозицію про приєднання Авдіївської сільської ради Сосницького району Чернігівської області до Понорницької ОТГ або Сосницької ОТГ, на підставі якої проводились громадські обговорення, оформлені додатком до рішення 32 сесії 7 скликання від 01.02.2020;

- Регламент Авдіївської сільської ради Сосницького району Чернігівської області;

2) додаткові пояснення:

- на підставі яких норм Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад» тридцять третьою (позачерговою) сесією сьомого скликання Авдіївської сільської ради Сосницького району Чернігівської області прийнято спірне рішення від 13.02.2020 №5/VII-2020; порядок скликання даної сесії;

- щодо наявності у матеріалах справи двох копій рішень тридцять третьої (позачергової) сесії сьомого скликання Авдіївської сільської ради Сосницького району Чернігівської області «Про включення Авдіївської сільської ради в перспективний план формування розвитку територіальних громад Чернігівської області» із різними датами, а саме: позивачем надано копію виписки із рішення датовану 12.02.2019, а відповідачем – 13.02.2020;

- на виконання яких норм Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад» було затверджено форму листка реєстрації учасників громадського обговорення.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Бородавкіна