Ухвала суду № 88500050, 30.03.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

30 березня 2020 року справа № 580/771/20 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Рідзеля О.А., розглядаючи у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Фабрика агрохімікатів” до Офісу великих платників податків ДПС про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

03.03.2020 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулось товариство з обмеженою відповідальністю “Фабрика агрохімікатів” (далі – позивач) з позовною заявою до Офісу великих платників податків ДПС (далі – відповідач), в якій просить: визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Офісу великих платників податків ДПС від 18.02.2020 №0000865010 в частині зобов`язання товариства з обмеженою відповідальністю “Фабрика агрохімікатів” сплатити штраф у розмірі 88260,00 грн за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних №111 від 17.12.2019, №112 від 20.12.2019, №113 від 17.12.2019.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 10.03.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

26.03.2020 до суду надійшла заява відповідача, в якій він просить: розглядати справу за правилами загального позовного провадження; у разі відмови, розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін. Заява обґрунтована тим, для повного і всебічного встановлення обставин справи необхідним є її розгляд за правилами загального позовного провадження з огляду на зміст позовних вимог та необхідність детального дослідження значного обсягу доказів. Відповідач також вказує, що дана справа має значний суспільний інтерес, оскільки предметом спору є кошти, які беруть участь у бюджетному процесі.

Розглянувши заяву відповідача та матеріали адміністративної справи, суд зазначає таке.

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з п. 10 ч. 6 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Частина третя статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Суд враховує, що предметом оскарження в даній справі є податкове повідомлення-рішення відповідача від 18.02.2020 №0000865010 в частині застосування штрафу у розмірі 88260,00 грн за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних №111 від 17.12.2019, №112 від 20.12.2019, №113 від 17.12.2019. Обставини, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги, підтверджуються письмовими доказами.

Враховуючи вимоги ч. 3 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України, з огляду на характер спірних правовідносин, зміст заявлених позовних вимог та предмету доказування, обсягу наданих доказів, дана справа не має значної складності.

Дослідивши заяву відповідача, матеріали справи, суд не вбачає обґрунтованих підстав для переходу до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Питання щодо особливостей розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та переходу зі спрощеного позовного провадження до розгляду справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін регламентує стаття 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Частиною шостою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Враховуючи, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, у задоволенні заяви відповідача про розгляд справи в судовому засіданні за участю сторін слід відмовити.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 257, 262, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви відповідача про розгляд справи в загальному позовному провадженні та про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін, відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Рідзель