Рішення № 88498480, 30.03.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 березня 2020 р. Справа№200/1147/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Аляб`єва І.Г., розглянувши за правилами загального позовного провадження (у порядку письмового провадження) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (85323, Донецька область, м.Мирноград, вул.Центральна, 13, код ЄДРПОУ 42169323) про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, у якій просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо необчислення пільгового стажу роботи за період з 28.01.1976 року по 05.03.1996 року;

- зобов`язати відповідача обчислити пільговий стаж роботи за період з 28.01.1976 року по 05.03.1996 року відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок пенсії відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

В обґрунтування позову позивач зазначив, що його період роботи з 28.01.1976 року по 05.03.1996 року у Дмитровській геологорозвідувальній експедиції на посаді машиніста бурового станку та бурового майстра підземного з повним робочим днем в шахті за Списком №1 згідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» не зараховано як пільговий чим допущено бездіяльність щодо необчислення стажу роботи згідно із Законом України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Відповідачем надано відзив на позовну заяву в якому просить відмовити в задоволені позову. В обґрунтування відзиву зазначено, що позивач в спірний період працював машиністом бурового станку та буровим майстром підземним, відповідно до роз`яснень Міністерства праці та соціальної політики України в листі від 18.02.2009 року №1757/0/1409/010 та Пенсійного фонду України в листі від 23.01.2010 року №1175/02-20 дія ст..1,8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» оскільки працівники геологорозвідувальних експедицій не зайняті безпосередньо видобуванням корисних копалин, то норми Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» на них не поширюються а відтак відсутні підстави для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Ухвалою суду від 03.02.2020 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 24.02.2020 року.

24.02.2020 року розгляд справи відкладено на 10.03.2020 року.

Ухвалю суду від 10.03.2020 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 24.03.2020 року.

До судового засідання позивач не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

В матеріалах справи міститься клопотання про розгляд справи без участі позивача.

До судового засідання відповідач не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України(далі - КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи наведене, суд розглядає позовну заяву в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши докази, що містяться у матеріалах справи, суд встановив наступне.

Позивач, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , є громадянином України та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до пенсійного посвідчення серії НОМЕР_2 позивач є пенсіонером за віком довічно.

В грудні 2019 року позивач звернувся до відповідача з заявою про обчислення стажу роботи за Списком №1 за період роботи з 28.01.1976 року по 05.03.1996 року в Дмитровській геологорозвідувальній експедиції та проведення її перерахунку.

Відповідно до листа Покровського ОУПФУ від 15.01.2020 року №1059/02/25 позивача було повідомлено, що спірний період був йому зарахований до пільгового стажу за Списком №1 за фактично відпрацьований час під землею, згідно наданих документів.

Позивач не погодившись з діями Покровського ОУПФУ звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку правовідносинам суд виходив з наступного.

Згідно з ст. 1 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» дія вказаного Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України.

Відповідно до ст. 8 вказаного Закону мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Відповіднодо трудової книжки ОСОБА_1 в період з 28.01.1976 року по 05.03.1996 року у Дмитровській геологорозвідувальній експедиції на посаді машиніста бурового станку та бурового майстра підземного з повним робочим днем в шахті.

Відповідно до роз`яснення Міністерства праці та соціальної політики України в листі від 18.02.2009 року № 1757/0/1409/010 та Пенсійного фонду України в листі від 20.02.2009 року №2927/0/0220, дія ст.ст.1, 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» поширюється на працівників, професії і посади яких передбачені пунктами «а», «б» і «в» підрозділу 1 «Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників, копалень» розділу 1 «Гірничі роботи» Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2013 року № 36 за умови зайнятості повний робочий день.

При цьому, відповідно до п.1.1а розділу І «Гірничі роботи» Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36, його дія поширюється на всіх робітників, зайнятих повний робочий день на підземних роботах.

Таким чином, суд дійшов висновку, що відповідач безпідставно відмовив позивачу в задоволенні його заяви.

Виходячи з наведеного позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить з такого.

Відповідно до частини першої статті 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивачем при пред`явленні адміністративного позову сплачений судовий збір у розмірі 840,80 грн. відповідно до квитанції від 23.01.2020 року №105.

Таким чином, понесені позивачем судові витрати по сплаті судового збору у зазначеному розмірі підлягають стягненню за рахунок бюджетних асигнувань з Покровського ОУПФУ на користь позивача.

Керуючись статтями 32, 139, 243 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

Позовні вимоги ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (85323, Донецька область, м.Мирноград, вул.Центральна, 13, код ЄДРПОУ 42169323) про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії- задовольнити.

Визнати дії Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 42169323) щодо відмови ОСОБА_1 в обчисленні періоду роботи з 28 січня 1976 року по 05 березня 1996 року та перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Зобов`язати Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 42169323) обчислити пільговий стаж ОСОБА_1 з 28 січня 1976 року по 05 березня 1996 року відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та провести перерахунок пенсії відповідно до статті 8 відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (85323, Донецька область, м.Мирноград, вул.Центральна, 13, код ЄДРПОУ 42169323) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )судовий збір у розмірі 840 (вісімсот сорок) гривень 80 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами Кодексу адміністративного судочинства в редакції, що діяла до 15 грудня 2017 року.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний 30 березня 2020 року.

Суддя І.Г. Аляб`єв